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房产税作为由地方政府负责征收的财产税,是地方政府取得财政收入的重要来源之一。许多发达国家都将房产税作为发展现代税收征管的重点。近年来,房产税不仅成为一种对房地产市场进行宏观调控的经济杠杆,同时还具有调节国民收入分配、兼顾社会公平与效率的作用,已经引起各国经济和管理理论界的普遍关注。黑龙江省地税系统在房产税征管工作领域进行了大量的实践和探索,取得了一定成效。但从整体来看,房产税的征管水平和层次与发达国家相比还有一定差距,难以适应新形势的需要。在新的历史条件下,针对黑龙江省房产税征管工作实践中凸显的一些问题,力求找到优化房产税征管的有效途径,提高征管质效,提升地税形象,构建和谐的征纳关系,仍然是黑龙江省房产税征管中切实需要破解的课题。 本文综合运用定性分析与定量分析相结合、追溯历史与现实展望相结合、实证分析以及比较研究法,通过运用宏观调控理论、受益原则理论、正义原则理论和社会功能学说等相关理论,结合实际,借鉴国内外先进经验,分析上海和重庆房产税改革试点效果,对黑龙江省房产税的现状进行了评析,指出了工作中存在的个人出租房屋税收难以管控、房产价值评估体系欠缺、信息化水平较低、纳税人依法纳税意识淡薄等问题,通过对问题产生原因的分析,提出优化黑龙江省房产税征管工作的对策,并进一步对房产税改革配套保障措施加以展望,为改进黑龙江省房产税征管工作提供参考。 本文的研究意义在于:找到优化黑龙江省房产税征收管理的途径,使房产税真正为地方政府增加财政收入提供税源保障,为促进社会公平和效率的统一提供支持,为国家实施宏观调控发挥作用,并为推动房产税改革提供合理构想。 研究结果显示:加强黑龙江省房产税征管工作,应提高房产税征管质量,建立房产价值评估体系,加强房产税管理的信息化建设,并通过税收宣传引导纳税遵从。在此基础上,提出了在房产税立法、信息系统建设、地方政府管理权、房产登记制度和住房保障制度等方面给予保障的思路,以此推进黑龙江省房产税征管建设和我国房产税制度改革不断深化,实现房产税征管效率最大化,促进税收工作全面协调可持续发展,并由此推动黑龙江经济社会健康平稳运行。