地域回避制度是中国特定文化和社会环境下产生的一种独特的官员任职制度,它通过禁止担任特定领导职务的国家公职人员在特定地域任职的方式,来达到减少公权力行使中利益冲突的效果。在漫长的封建社会时期,地域回避制度在维护中央集权和防止官员腐败等方面均发挥了积极的作用。目前,各界对地域回避的理解和认识仍然存在较大分歧。地域回避制度规范的对象是中国地方党政机关的主要官员,他们掌握着地方政权中最关键的公权力,直接影响着任职地的经济社会发展走向。因此,考察地域回避制度的运行效果,分析这一制度存在的现实问题,进而提出有针对性的改革完善措施,具有一定的理论意义和现实意义。本文分为四部分:第一部分“导论”,阐述地域回避制度的相关概念,在归纳相关规定的基础上分析了中国地域回避制度的特点;梳理国内外在回避制度尤其是地域回避制度方面相关研究成果的基础上确定了本文的研究方法、框架结构。第二部分“历史沿革”,结合不同时期社会经济发展情况,论述了中国古代、民国时期、建国初期、改革开放以后相关政策的演进。第三部分“现状分析”,结合问卷调查数据,分析了各个社会群体对地域回避的态度和当前中国地域回避制度的正面效果、现实问题及其成因。第四部分“发展趋势与路径选择”,在论证当前社会环境下地域回避制度合理性的基础上,提出了地域回避制度本身完善方案和相关社会环境优化方案,以解决现行地域回避制度造成的诸多问题。最后,对全文的主要结论进行了归纳。