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新世纪以来,随着知识经济和经济科技全球化、世界政治多极化的深入发展,科技资源已成为一个国家的重要战略资源,科技竞争力已成为国家竞争力的核心要素,科技外交的重要性已日益凸显,并将对一个国家的经济社会发展乃至国际关系产生重大影响,也已成为国家发展的重要战略手段。
本文从提升我国科技外交人员综合能力素质、加强科技外交人员管理和提升我国科技竞争力的角度出发,在调研科技外交和科技外交人员、人力资本和社会资本研究现状的基础上,重点开展了以下研究:
一、从分析科技外交人员职责的基础上,引入利益相关者理论和社会资本理论,分析了科技外交人员社会资本的形成过程,提出了科技外交人员的社会资本是指为了实现科技外交岗位所赋予的职责,不断建立社会关系,整合社会关系资源,构建社会关系网络,并使自身成为社会关系网络的核心,从而使社会关系不断增值、最大限度地开发社会关系资源和实现社会关系价值最大化的能力。在此基础上,分析提出了科技外交人员社会资本主要是由利益整合能力、情感沟通能力与科技洞察能力三种能力构成的,在对这三种能力深入分析的基础上构建了科技外交人员社会资本的评价指标体系,运用德尔菲法对各级指标进行了赋权,进而构建了科技外交人员社会资本的定量模型。同时,从理论上分析了科技外交人员社会资本与工作实绩的相互影响,科技外交人员的社会资本是影响其工作实绩的最重要因素之一。
二、开展了对我国科技外交人员社会资本和工作实绩进行比较分析的实证研究。根据所提出的社会资本评价指标体系,设计了调查问卷,对79名科技外交人员社会资本水平情况进行了测度。实证研究表明,目前在科技外交人员社会资本3个一级指标中利益整合能力最弱,是当前最需要加强提高的能力。通过对科技外交人员个体及按年龄、职衔等不同群体的社会资本及其指标的比较分析,反映了科技外交人员社会资本水平符合当前的实际情况,说明本次问卷调查的数据具有较好的信度,同时也为开展有针对性的甚至是差异化的培训、指导等管理工作提供了依据。利用线性回归法对社会资本与工作实绩间的双向影响进行了分析,证明了社会资本及其3个一级指标与工作实绩均成正相关关系,社会资本与工作实绩线性回归的拟合优度好于3个一级指标与工作实绩线性回归拟合优度,由3个一级指标构成的社会资本才是影响工作实绩的主要因素;另外,在3个一级指标中,利益整合能力、科技洞察能力对工作实绩的影响小于情感沟通能力对工作实绩的影响,说明当前科技外交人员的利益整合能力、科技洞察能力与其战略目标有较大差距,这为加强科技外交人员的战略职责定位、完善并建立科学的工作实绩尤其是战略绩效考核评价体系提供了实证依据。
三、根据科技外交人员社会资本的理论模型、评价指标体系及实证分析与讨论的结果,研究提出了我国科技外交人员社会资本提升与价值实现的主要策略。一是要从国家发展战略层面充分认识科技外交工作的重要性,加强对科技外交人员职责定位的战略性调整和战略绩效考核;二是要根据科技外交人员社会资本构成能力的特点以及科技外交人员当前社会资本及其能力指标的实际表现情况,加强和完善科技外交人员选拔、培训、指导,并在科技外交人员知识转移和实现内驱发展中提升科技外交人员的社会资本;三是科技外交人员和科技外交人员组织管理部门需要共同努力,来提升科技外交人员的社会资本,实现社会资本价值的最大化,进而实现科技外交人员价值的最大化;四是科技外交人员管理部门要完善管理、加强服务,来引导、帮助科技外交人员提升社会资本,提高能力素质,努力实现科技外交人员价值最大化。
通过上述研究,本文的创新点主要表现在以下三个方面:一是构建了科技外交人员社会资本评价指标体系及定量评价模型;二是开展了我国科技外交人员社会资本和工作实绩的实证研究;三是研究提出了我国科技外交人员社会资本提升与价值实现的策略。这些研究成果对于提高科技外交人员的能力素质,实现其价值,进而为提高我国科技竞争力、促进我国经济社会发展和总体外交发挥更大的作用,无论在理论方面还是在实践方面均具有较好的参考价值和指导意义。