甘肃省金融支农效率研究

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当前经济背景下,大量研究结果证实金融发展对“三农”发展起到十分重要的促进作用,尤其对农村经济发展起到至关重要的推动作用,是决定农村经济发展速度和效率的核心影响因素。对金融支农效率进行研究不仅可以反映金融资源在农村地区的配置状况,同时能够对现行金融支农政策运行效果进行评价。甘肃省地处我国西北内陆,属于欠发达地区,当地经济发展反映出农业基础条件差、农村贫困面大、农民收入水平低等特点,尤其是资金短缺以及由此反映出来的资源供给严重不足且资源配置效率低下是制约当地农村经济发展的主要影响因素。在对相关理论进行述评的基础上,本文首先对甘肃省2002-2011年金融支农运行状况进行分析;其次,采用数据包络分析法对各地市州的金融支农效率进行比较测度研究,分析甘肃省金融支农运行效率低下的原因;最后,针对当地金融支农效率运行情况提出提升建议。本文实证发现,2002-2011年,甘肃省金融支农效率偏低,金融支农的技术效率值仅为0.611,除在2004年和2007年有小幅上升外,其余年份相对稳定,金融支农的纯技术效率和规模效率均没有显著提高。从各地市州历年金融支农效率运行情况来看,酒泉、张掖、武威是甘肃省金融支农效率相对较高的三个地市州,甘南、陇南和临夏是相对效率较低的三个地市州;从各地市州历年金融支农效率提高情况来看,天水、武威、庆阳和陇南地区随时间推移其金融支农运行效率有所提高,其他各地市州金融支农效率水平在2002-2011年间没有显著提升,此外,在14个地市州中,有5个地市州的纯技术效率在近十年有所提高,占比为35.7%,而仅有2个地区的规模效率在此期间有所提高,占比仅为14.29%。当地金融支农投入规模与各地市州“三农”发展资金需求不匹配,农村资金外流现象没有得到改善,农村金融组织体系尚不健全,当前与金融支农有关的制度建设不完善,管理水平有待于进一步提高是造成甘肃省金融支农效率不高的主要原因。要提高当地金融支农效率,一是可以考虑通过完善农村金融组织体系、创新金融产品等方面不断加大对金融支农的投入规模,实现农村金融资源的最优配置;二是可以考虑从与金融支农相关的制度建设、管理水平等方面入手,提升当地金融支农效率。
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