我国社会变革步伐的加快和民众对公共服务优质,多元选择性倾向的日益凸显,要求政府在履行公共服务职能方面不断创新,通过社会力量承接部分公共服务职能,推进政府公共服务职能转变。本文在政府公共服务职能转变的背景下研究第三部门的发展,对公共服务职能和第三部门的内涵、发展历程、现状加以概述。运用政府失灵理论、市场失灵理论、优势互补理论与善治理论探讨第三部门参与公共服务供给、承接政府转移的部分公共服务职能的行为。论文从第三部门承接公共服务职能的角度分析第三部门发展过程中存在的问题及原因,认为,政府应提供有利于第三部门发展的法制环境和资金资源。同时,第三部门自身也应夯实群众基础、多方面提高自身提供公共服务的能力。开展我国第三部门承接公共服务职能的研究有助于丰富、深化我国第三部门承接公共服务职能的理论研究,为推进我国政府公共服务职能转变过程中第三部门的发展提供一定的思考与借鉴。另一方面,本研究也为政府公共服务职能转变的过程中,通过第三部门承接部分公共服务职能,化解社会矛盾,满足社会多元化需求,维护社会稳定的政府、社会互动实践提供理论先导。