我国耕地污染防治立法研究

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随着我国城镇化的不断推进,在片面追求经济利益理念的驱使下,造成了日益严重的耕地污染问题。虽然我们有《环境保护法》、《农业法》等诸多法律规范,但是由于我国缺乏专门性的防治耕地污染的法律规范,使得我们在修复与治理被污染耕地的过程中,面临种种难题。日益严峻的耕地污染现实,迫使我们不断反思自己的行为,促使我们不断发展完善耕地污染防治立法。本文主要从如何构建我国耕地污染防治立法出发,根据现状,分析原因,借鉴域外的先进典型,以期促进我国的耕地污染防治工作。本文在绪论部分对我国耕地污染防治的研究背景、研究意义、国内外研究综述及研究内容方法等进行了简要介绍,为后文的写作奠定了理论基础。笔者在本文的第二部分对耕地污染的基本情况进行了概述,包括耕地污染的概念、特点、危害及成因。关于耕地污染的概念,着重从耕地污染的原因、危害及涵盖的具体内容等方面对耕地污染的概念进行阐述,初步形成耕地污染的概念体系;笔者还分析了耕地污染不同的特征;耕地污染的危害表明耕地污染治理与修复的必要性;对于耕地污染的成因进行了深层次探讨,以更好的指导耕地污染防治实践。本文的第三部分简要介绍了我国耕地污染防治立法的概述及评析,分别从我国耕地污染防治立法的历史发展、现行立法规定进行了分析,在此基础上总结出我国耕地污染立法体系的成效,并找出不足之处。本文的第四部分是对国外先进立法国家的经验总结,以日本、美国、德国为代表进行了简要剖析,并从中找出有助于完善我国耕地污染防治立法的有益经验。本文的最后一部分是耕地污染防治立法的完善建议,主要从指导原则、制度设计、责任承担、公众参与等方面入手提出解决方案。指导原则方面主张借鉴国外的先进立法原理,用新的科学理念指导我国的污染防治工作;制度设计上,不断完善我国的耕地污染防治管理体制,明确职责,确保各机构工作的高效运转;责任承担上,明确了责任形式、责任承担等方面;此外,通过不断完善公众参与,为耕地污染防治工作奠定群众基础。
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