农村集体建设用地流转是当前农村土地研究中较为集中的问题之一。中共中央十七届五中全会中,进一步强调了“注重全面协调可持续发展,更加注重统筹兼顾,更加注重保障和改善民生,促进社会公平正义。”会上提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”,对于推进我国社会主义现代化建设健康发展、加快实现城乡一体化具有重大而深远的意义。工业化、城镇化与农业现代化的发展离不开对土地的需求,进一步深化土地制度改革,以市场机制配置土地、劳动力、资本等生产要素成为市场经济发展的必然要求。促进农村土地流转、建立农村土地市场,有利于农村土地使用权的再分配和优化。要从根本上缩小城乡差距和解决“城乡一体化”问题,实现城乡协调发展,缩小农村与城市的差距,必须从农村土地制度及集体土地流转方面进行研究,使集体土地流转依法、合理、有序的进行。新疆农村集体建设用地流转情况的好坏直接影响到农村经济的跨越式发展和农村社会的稳定。如何保障新疆农村土地健康流转,推进农业现代化,成为推进新疆城乡一体化进程的重要研究问题之一。本文按照集体建设用地流转影响因素分析----集体建设用地流转制度缺陷分析----新疆典型地区集体建设用地流转分析----新疆典型地区集体建设用地流转模式构建----新疆典型地区案例分析的顺序依次展开,对农村集体建设用地流转问题做一总体上的把握,尝试构建新疆宅基地和乡(镇)村企业用地的流转模式,并建议建立相应机制以促进农村集体建设用地流转顺利进行。　　本研究分为六个部分：第一部分是理论基础,包括第1、2章,主要从问题的提出、研究目的及意义、概念界定、研究的理论基础、研究方法介绍、国内外研究综述等几个方面进行说明,意在界定本文研究的对象及范围。第二部分是农村集体建设用地流转的影响因素与制度缺陷分析,主要为第3、4章内容,主要是从地域差异、经济差异、农户自身差异等几个方面对影响农村集体建设用地流转的因素和农村集体建设用地流转的制度缺陷进行宏观分析。第三部分是农村集体建设用地流转的实证分析,包括第5章。结合前文中的理论分析,构建3类11个农村集体建设用地流转影响因素指标体系,将新疆部分典型地区作为实证对象,分析典型地区农村集体建设用地流转现状、存在的问题、影响因素等。第四部分是本文的模式构建部分,包括第6、7章,这一部分主要针对宅基地和乡(镇)村企业用地流转的模式进行了探讨,并从建立农村集体建设用地流转宏观调控机制、中介服务机制、流转配套服务机制,以及改革现有农村集体建设用地相关制度、完善农村集体建设用地流转收益分配制度、完善农村集体建设用地流转金融体系等方面提出保障农村集体建设用地流转顺利进行的措施建议。第五部分是本文的案例分析部分,包括第8章,选取新疆典型地区的实际情况做实例分析。第六部分是本文的结论和总结部分,包括第9章,主要对全文做一总结。　　本文通过综合分析,得出以下几点主要结论：⑴政府、集体和农户(企业)作为博弈方都是经济理性人,在行为选择的过程中,都以追求利益最大化为目标。主要受流转金、流转税费、交易成本和费用、缴纳的罚金、征地补偿金、监管成本、自用收益的影响。⑵影响农村集体建设用地流转的因素可分为三个主成分:经济结构与社会保障因素、政府支持力度因素、时间成本及资源占有量因素。各因素对农村集体建设用地流转影响程度为财政收支比>养老保险覆盖率>农民人均纯收入>人均建设用地面积>农村二三产业从业人员比>时间成本指数。⑶针对宅基地和乡(镇)村企业建设用地的流转模式。宅基地流转模式为政府主导和市场主导两种。乡(镇)村企业用地流转可建立首次出让市场和再次流转市场。