当前，党中央、国务院对煤矿安全生产管理工作高度重视，特别是党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央在加强安全生产上采取一系列重大举措，提出了“安全发展”1的指导方针，并且在健全安全监管体制，加强安全生产法制建设，落实安全生产责任制，强化安全生产监督和管理等各个方面都提出了具体的要求，使我国的安全生产状况呈现出了总体稳定、趋向好转的良好局面。但是煤矿安全生产管理工作具有长期性和复杂性的特点，目前，影响安全生产的深层次矛盾和问题尚未根本解决，安全生产形势依然比较严峻。本课题重点是对柴里煤矿这个具有40多年煤炭开采历史的国有煤炭企业在安全管理上的做法进行研究和探析，并且通过对煤矿安全生产管理的阐述、分析和案例证明等手段，对煤矿“安全力”建设提出建设性意见并进行了系统研究。另外，由于该矿开采年限长，历史遗留问题多，人员多、摊子大，与我国多数煤炭企业具有很多共同点，因此本研究成果也可以为全国其他同类煤矿企业提供参考借鉴。