我国公安机关处置群体性事件研究

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改革开放以来,中国经济社会发展取得了举世瞩目的成就,人民生活水平显著提高。当前,我国全面进入了改革的攻坚期和深水区,而改革则会不可避免的牵扯到社会各个阶层的利益,势必造成弱势群体利益受损。当弱势群体的利益诉求无法实现时就有可能爆发大规模群体性事件。由于群体性事件具有较强的危害和难以处理的特点,如何妥善、有效处置群体性事件已经成为摆在我们面前的一个重大课题。本文从群体性事件定义和处置群体性事件的相关理论如社会冲突理论、公共危机理论、善治理论等入手,结合笔者所在地公安机关处置群体性事件的典型案例,对当前处置群体性事件存在的问题和原因进行了分析,并结合原因提出了完善公安机关处置群体性事件的对策,即建立健全公安机关处置群体性事件的相关法律、完善公安机关处置群体性事件的预警机制、加强对公安机关处置群体性事件能力的培训、加强与有关部门协调以及如何避免群体性事件二次反复等。本文的写作主要包括以下五个部分:第一章要阐述“我国公安机关处置群体性事件研究”的选题背景和缘由,在充分研究、借鉴国内外研究成果的基础上,明确论文的研究思路与内容,对论文拟突破的难点进行准确定位,阐释论文写作的创新点及研究方法。第二章是对群体性事件相关问题及理论的概述。内容涵盖群体性事件的涵义、分类、特点及危害,以公共危机理论、善治理论、社会冲突理论等前沿理论为代表的群体性事件处置理论,我国公安机关在群体性事件处置过程中的原则、地位和作用。第三章着重分析滨州市公安机关处置群体性事件的三个典型案例,并总结了其基本经验。本章着重介绍了笔者在工作中亲自参与处置的典型案例,阐述滨州市公安机关在此方面探索出的有益经验与做法,查找存在的问题与不足,以起到抛砖引玉的效果。第四章首先在列举公安机关处置群体性事件存在的问题,从预警不及时、处置不当、信息不对称、协调处置能力差等表现引申出制约公安机关处置能力提高的因素,包括法律法规、体制机制、服务保障等。第五章则在前面几章论述的基础上,提出我国公安机关群体性事件处置机制完善之举,从完善法律法规、加强预警网络、加强公安机关培训以及如何避免群体性事件二次反复问题进行研究分析。
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