全社会对防洪减灾事业向来十分关切，各级水利部门和各类水利科学研究部门投入了巨大的物力和人力资源研究和应用行之有效的防洪减灾工程与非工程措施。信息化集成度较高的防洪调度系统已经非常广泛地应用到现代防洪减灾信息化应用领域，随着地理信息系统原理和“3S”技术在水利领域深入的应用，必然会使GIS(Geographic information system)技术与防洪调度系统高度融合，但如何通过GIS技术来设计高效实用的防洪调度系统成为亟待解决的问题。随着防洪调度系统研究的深入，以流域防洪调度系统的研究开发为主显得尤为迫切，用GIS技术开发实用的流域防洪调度系统为今后一段时间研究开发的重点。开发基于GIS技术的防洪调度系统对进一步开发流域数字化高的防洪调度系统具有重要意义。本文在深入分析洪水灾害特点的基础上，结合水文模型与GIS技术于防洪调度系统中，由于GIS技术具有综合地对多维空间数据进行操作、模拟、分析和显示的特点，可真实地对洪水灾害过程模拟，并准确高效演示防洪调度过程。本文利用地理信息系统技术设计了防洪调度原型系统，并开发了洪水灾害模拟功能模块，其具有应用便捷和操作性能高等优点，为洪水灾害及时迅速评估和宏观防洪调度决策提供了有力支撑。本文所做主要研究工作如下：（1）防洪调度系统以地理信息系统技术为基础，结合先进的Web技术，设计了Web GIS系统结构。（2）基于Web GIS系统功能，对Web网络结构对比分析，选择防洪调度系统软件开发平台、开发环境及所需开发工具。根据灾害预报、洪水调度、灾情评估等需求研究设计建立软件开发的Web GIS框架、属性数据库和空间数据库，实现面向应用实际的具体功能。（3）软件创建水文遥测系统、洪水预报系统、洪水调度系统、灾情评估系统等子功能来构成防洪调度系统总功能。（4）对防洪调度系统实现的关键技术进行研究分析。