企业战略目标是其在考虑企业内外部环境的相关因素基础上所确定的企业发展目标,它指导企业合理配置资源,决定组织未来的发展前进方向,对企业发展至关重要。预算管理是企业管理活动的重要组成部分,全面预算管理体系作为预算管理的重要手段,其科学性和可行性逐渐在我国企业中获得了认可。同时,越来越多的企业,特别是大型企业引入全面预算管理体系,将企业的所有关键问题融入这一管理体系,指导企业进行经营管理,帮助企业实现经营目标。基于战略导向的全面预算管理体系的构建就是将企业战略目标与预算管理有机结合起来,将战略目标分解量化到预算目标中,从而使企业战略贯穿生产经营的全过程,有效地推动企业战略目标的落实。本文在充分了解当前预算管理的相关理论基础和研究现状的情况下,结合YL天然气公司预算管理的实际情况。采用文献调研法、案例研究法、问卷调查法与访谈法结合的方法,发现YL天然气公司当中目前预算管理存在的问题。并站在战略的角度,利用平衡计分卡对YL天然气公司的战略进一步的细分和量化,并赋予每一个细分目标一个数值和权重,最终对YL天然气公司的预算管理体系进行构建,试图给YL天然气公司的领导提供一些可借鉴的管理思路并能使公司的预算管理水平更上一个台阶,同时也能够给其他的国有企业预算管理水平的提高提供能够借鉴的经验。