近年来,随着产业结构的调整和就业形式的变化,人口流动,特别是农村富裕劳动力跨地区流动大量增多,沿海发达城市和首都北京是主要的人口流入地。在劳动力流动过程中,流动劳动者的养老保险关系转移接续“难”问题日渐突出。截至2008年底,北京市常住人口为1695万人,其中户籍人口1229.9万人,外来人口465.1万人,数以百万计的非北京户籍人员为首都的社会经济建设和发展贡献着力量。然而,由于受地区经济发展水平不平衡的客观制约和社保统筹层次较低的现实影响,非北京户籍外来务工人员在流动就业过程中,其养老保险关系转移接续会遇到种种困难,致使其社会保障权益受到损害。本文试图通过对在北京市宣武区缴纳养老保险费的非北京户籍外来务工人员进行的“养老保险关系转移接续调查”,全面、准确地了解和把握北京市养老保险关系转移接续的现状及存在的问题,在剖析和阐述养老保险关系转续“难”原因的基础上,为政府解决养老保险关系转续“难”问题,实现养老保险关系无障碍转续提供建议。本论文由五部分内容构成。第一部分绪论,阐述了选题背景、研究目的和方法,并进行了文献综述;第二部分,论述了中国社保关系转移接续制度的形成和发展;第三部分,通过对问卷调查数据的分析研究,阐述了在宣武区缴纳养老保险费的非北京户籍外来务工人员的养老保险关系转续现状和问题;第四部分,对造成养老保险关系转续“难”的原因进行了深入剖析;第五部分,提出了破解养老保险关系转续“难”的对策和建议。