新时代基层党政干部胜任力研究

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基层党政干部是干部队伍的重要组成部分,是党和政府各项政策的具体执行者与贯彻者。其知识的多少、能力的强弱、素质的高低直接关系着基层社会的发展程度以及基层政权的稳定程度,对于实现国家治理能力的现代化具有既现实又重要的意义。党的十八大以来,我国的国情党情社情发生了深刻的变化,迫切要求基层党政干部提升自身的能力素质,以应对新时代的新情况与新问题。2013年6月,习近平总书记明确提出了好干部的五个标准——信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,为高素质专业化的干部队伍建设指明了方向。新时代,加强基层党政干部的胜任力建设对于提高党和政府的工作效率与服务质量具有重要的意义。基层党政干部的胜任力建设是一个系统的、动态的过程。本文通过对国内外公务员能力素质建设相关文献的搜集整理、对新时代关于党政干部队伍建设的新要求的分析以及对多名基层党政干部的实地访谈,深入分析探讨了新时代我国基层党政干部的胜任力构成以及评价指标体系。本文认为新时代我国基层党政干部的胜任力应由知识、能力、品质三个模块构成。其中知识模块分为基础知识和专业知识两个维度,能力模块分为政治能力、公共服务能力、动员落实能力以及情感能力四个维度,品质模块分为政治品格、个性品质以及职业品德三个维度,同时每个维度下又应由数量不等的要素构成。此外,本文基于新时代基层党政干部胜任力的构成要素设计了调查问卷,并进行了实地调研。通过问卷调查本文发现新时代基层党政干部胜任力建设中存在一系列的问题,如:专业知识比较缺乏、创新能力相对不足、责任意识与担当精神有待提升等。针对这些问题,本文从观念、制度、行为三个层面进行了深入的剖析,并提出了有针对性的建议,以期有利于新时代基层党政干部胜任力的提升。
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