京津冀区域协同发展的重要一环是区域生态环境的协同治理,大气环境作为生态环境的一部分,进行京津冀区域大气污染的协同治理亦是题中之义。2017年是《大气十条》的收官之年,京津冀区域的pm2.5较2013年下降39.6%,基本达成了各项目标,但京津冀区域的大气污染防治形势依然相当严峻,这主要是由于大气污染环境问题具有反复性,只要遭遇不利的气象条件,京津冀区域就很容易发生大气污染过程,造成京津冀区域大气环境质量的下降,由此,京津冀三地需进一步加强大气污染的联防联控。本文聚焦于京津冀区域大气污染联防联控出现的法律问题,以京津冀区域大气污染的现实状况、基本特征为基点,深刻总结京津冀区域大气污染治理的法治实践,探索京津冀区域大气污染联防联控的法律对策。首先,将协同治理理念融入京津冀区域大气污染联防联控机制中,突破行政区划的界限,既要依靠京津冀三地的横向协同,还有赖于政府、企业、公众等多方主体的共同参与。其次,在充分发挥京津冀三个独立行政区域内部和相互之间政策协同的同时,更应重视和强化法治在京津冀区域协同中的地位和作用,凸显法治的引领和保障作用。最后,对京津冀区域大气污染联防联控的法律对策进行创新设计。第一,突出法律统领,加快京津冀三地的协同立法的脚步;深入剖析京津冀区域大气污染联防联控制度,明确联防联控立法应有的五项基本制度。第二,建立明确的京津冀区域联防联控主体,明确京津冀区域大气污染联防联控环境管理机构;通过借鉴珠江三角洲建立完善的联席会议制度经验以实现对京津冀区域大气污染联防联控会议制度的规范目的。第三,完善防控措施,强化执法,严格司法,落实责任,增强科技支撑,实现精准治理大气污染。第四,引导群众积极参与京津冀大气污染联防联控机制,完善群众参与的方式;出台专门地方条例,保障群众参与的权利。