公共政策是政府提供公共物品和公共服务,实施社会治理的主导方式之一。公共政策制定中公民参与的发展水平直接影响到它的民主性、合法性、稳定性和连续性。随着我国政治民主进程不断向前推进,公共政策制定中的公民参与已经成为重要的研究课题,这不仅符合我国当前政府管理体制改革的客观要求,同时也是我国当前政治民主化发展的应有之义。现阶段,我国公民参与虽然呈现蓬勃的发展态势,但同时也存在着诸多不容忽视的问题和弊端,如何深入探讨我国公民参与发展过程中存在的一系列问题,理性思考解决之策,对进一步发展和完善我国公共政策制定中的公民参与具有重大的理论与现实意义。本文在借鉴前人研究成果的基础上,主要运用系统分析的方法对我国政府公共政策制定中的公民参与问题进行了分析。本文首先分析了公民参与的现实依据及其重要意义,认为公民参与不仅有助于推进我国政治民主化建设,更有助于贯彻落实民主化原则,从而制定出科学的公共政策,最大程度地维护公民的合法权益。其次,本文从公民的参与能力、参与机制等方面分析了当代中国政府公共政策制定中公民参与不足的原因及存在的诸多问题,认为当代中国政府公共政策制定中存在着公民参与意识薄弱、公民参与机制不够健全,公民参与制度化渠道不足等问题。最后,本文针对以上问题,分别从政府治理理念的变革、公民参与能力的提高、公民参与制度体系的健全和完善以及公民参与的机制建设等方面,探讨和提出了促进我国政府公共政策制定中公民参与发展和完善的基本思路。