党的十八大以来,中央高度重视扶贫开发工作,习近平总书记三次深入贫困地区,专题考察扶贫开发工作,并提出明确要求。去年底,从中央到地方扶贫开发工作会议相继召开,安排部署新形势下的扶贫开发工作。扶贫资金作为贯穿整个扶贫工作的主线,工作涉及面广、资金量大,任何一个环节出现问题都会导致扶贫工作的效果打折扣。结合对N市T县的扶贫资金进行的审计,发现扶贫资金在使用过程中存在下列问题:套取资金,资金闲置,截留、挪用扶贫资金,资金管理不规范,资金使用效率低等问题。出现这些问题,有以下几个方面原因:一是地方政府的利益考虑;二是扶贫资金使用的机制不健全,包括资金筹措机制、资金管理机制、考评机制、监督机制等;三是企业的利润驱动。针对上述问题,一是要加强管理,通过完善扶贫项目管理体制、建立项目库、减少资金下拨的中间环节、按部门预算要求编制扶贫资金预算、实行追踪等途径加强对扶贫资金的管理。二是加强对扶贫资金使用的监督,通过建立信息监测系统,加强对扶贫资金的专项审计,引导社会监督等途径完善监督体系。三是完善扶贫资金使用的考评机制,通过推进地方监督管理绩效化、责任考核制度化等措施。四是加大对违规违纪行为的处罚力度,推进责任追究实效化,增加违纪违规成本。