随着经济的发展，企业管理需求的不断更新，内部控制理论有了极大进步。我国由于多方面原因，在内控理论研究上相对落后，整体上仍停留在内部控制结构论阶段，实务界的认识则更显落后。在内部控制对企业的作用日益重要的今天，加快我国内控理论研究的步伐并以此指导实务界的工作成为当务之急。但是，我们在学习先进的内部控制整体框架理论时，不应盲目照搬，而应结合我国实际延伸理解并活学活用，才能有助于我国内控理论的发展。 本文的研究立足于从企业的角度，首先从新制度经济学的角度分析内部控制的入手，对内部控制进行一些深入剖析，探讨了内部控制的经济学本质，内部控制制度的本质和功能，内部控制与内部控制制度相互关系。接着笔者借鉴目前比较完善的内部控制理论——内部控制整体框架理论，结合对它的延伸理解来探讨我国企业内部控制构建和完善问题，最后在所述理论和观点的指导下，以东方公司为样本进行了内部控制设计，提出了东方公司内部控制建立和完善的具体措施和内部控制制度设计，其中包括完善内部控制环境，进行科学、全面的风险管理，加强公司内部监控等。