后冷战时代科威特政治稳定问题研究

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自1899年科威特的统治者与英国签订英科协定以来,科威特便逐步成为英国的保护国。科威特在1961年独立后将其政体确立为二元制君主立宪政体,并确立了特殊的王位继承制度,科威特的议会民主实践由此正式开始。海湾战争前,科威特曾进行六届国民议会的选举,反对派的政治参与逐步深入,在此过程中,国会也曾两次被埃米尔解散,受黎巴嫩内战和两伊战争的影响,科威特国内的政治不稳定局面开始出现。20世纪90年代初的海湾危机对科威特造成了空前的灾难,其政治稳定也受到了冲击。科威特各方的不同应对措施对于战后国家重建产生了深刻的影响。海湾战争结束后,曾经逃往国外的领导人陆续回国,组建新的内阁。埃米尔为了维护自身的政治合法性被迫重新召开议会,曾在海湾战争期间参与抵抗的妇女继续追求其政治权利。什叶派的处境以及与政府之间的关系随着海湾危机也发生了一定的变化。战后初期科威特政治领域出现了包括伊斯兰宪章运动在内的六个政治派别,这六大政治性团体可谓无政党之名,有政党之实,科威特的政党政治由此形成。随着反对派在国会中地位的提高,议会与内阁之间的对抗不断加剧。海湾危机以来科威特的政治稳定问题逐渐复杂化,特别是2006年以来,科威特的政治进入持续动荡期。第一,受海湾危机、2006年王位继承之争、“阿拉伯之春”以及民主化浪潮的影响,科威特的威权政体弱化,这对于科威特的政治稳定是不利的。第二,国会的发展更加曲折,2006年之前科威特进行了四届国会的选举,政府与议会之间的矛盾与冲突导致内阁更迭频繁,国会一度被中止或解散。2006年科威特经历了王位继承之争,改变了科威特多年以来的继承传统,同年的选区改革最终导致国民议会被解散。2006年以来,受到地区热点如“阿拉伯之春”,国际恐怖主义等的影响,科威特政治进入持续动荡期,国会的发展更加曲折,内阁也遭遇了多次质询及重组。第三,后冷战时代以来,教派冲突更加剧烈,逊尼派穆斯林公开指责什叶派民众,什叶派穆斯林的政治发展出现了制度化和政治化趋势,与政府之间的裂痕加深。自1963年第一届议会产生到2003年初,长达四十年的时间议会仅仅被解散两次,但从2003年到2013年的十年时间,议会被解散六次,其中2006年以来被解散五次。2006年的王位继承权之争,使科威特发生了深刻的社会变革。2010年以来的“阿拉伯之春”更是在科威特引起了政治动荡。因此科威特政治稳定在后冷战时代以来变得更加不确定,政治发展进入持续动荡期,科威特的政治稳定一方面受到内部的多重因素的影响,例如,经济基础单一,教派冲突加剧,传统文化症结、人口结构问题突出等;另一方面,其政治发展也受到外部诸多因素的影响,大国的干涉、地区局势的不稳定都对其政治稳定产生了重要的影响。科威特政治稳定表现出一定的脆弱性与复杂性,其政治发展虽然在海合会国家中走在民主的前列,受到多元化政治思潮的影响,其政治稳定问题在未来依然十分艰巨。
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