随着2011年中央“一号文件”《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》的出台,将水利的地位提高到了事关“国家安全”的层面, 水利工程投资将加大,建设步伐将提速,且侧重点将倾向于农村用水,与此同时,可再生能源发展“十二五”规划中也明确积极发展水电行业,土地出让金将成为建设资金新出路。由此可见,我国对水利投资的政策将是一个加大或增长的趋势,中央政府和地方各级政府都会在一定程度重视水利工作,加大水利投资,水利行业也将会有一个相对的稳定期,宁夏市场仍会有一定的保护政策,区外水利建设市场也将在一定时期内处于大投资状态。但是,随着管理的不断规范,各区域在一定时段内,都存在行业保护,市场竞争尚不规范,业主对工程局的认识尚不全面,大型水利施工企业、较大民营水利类施工企业成长和竞争手段的成熟,具有显现和隐形竞争威胁,新业务介入的门槛逐步抬高。在此背景下,本文研究的对象——宁夏水利水电工程局,其应充分发挥自己在宁夏区内的“龙头”行业优势,将多年来的施工经验和先进管理水平予以固化,形成核心竞争力,努力做到“人无我有、人有我精、人精我专”,以确保在宁夏区内竞争抢得先机；在区外,进一步扩大工程的品牌效应,在巩固现有市场的基础上争取有更大的发展。本文运用战略管理的有关理论,特别是SWOT分析方法,结合宁夏水利水电工程局历史背景和发展现状,分析了内外部环境,对工程局的发展战略进行了研究和设想,拟定出今后5年的战略规划,并根据工程局实际提出落实的措施,以期进一步增强宁夏宁夏水利水电工程局可持续发展能力。