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R&D投入是R&D活动开展的基础条件,是反映一个国家或地区自主创新能力的重要指标之一。政府和企业在R&D投入中扮演重要角色。其中企业占据技术创新的主体地位,承担开展R&D活动的主要角色,也是R&D投入资金的主要来源；但政府的作用也必不可少,政府R&D资助对企业R&D投入及促进科技进步具有双重效应。将政府R&D投入作为杠杆,一方面能够引导激励企业加强R&D经费投入,促进全社会R&D投入的多元集聚快速形成,从而增加R&D投入供给规模,改善R&D投入供给结构,带动区域自主创新能力快速提升；另一方面也可能对