海岸带位于海陆两大系统的过渡区,兼受海陆作用力的共同影响,其土地系统表面活动、物质组成、生态构成复杂且独特,因而自古迄今都是世界各国家、地区重点开发活动的焦点。然而,随着经济发展、人口膨胀、城镇化和工业化等进程持续推进,建设用地侵占、滩涂湿地萎缩、生态系统恶化、高负荷的旅游活动等现象频现,导致海岸带土地系统压力空前。如何科学、合理地配置海岸带有限的土地资源以维持经济运作、生态系统良性发展成为我国当前土地资源问题研究的焦点与难点。旨在于探索这个问题,选取杭州湾为研究区,本文以“经济效益”为目的协同考虑生态敏感性进行潜力评价,在此基础上进一步深化探讨了各地区的土地利用模式,为海岸带土地整理、土地利用格局优化提供参考,并希冀对海岸带功能分区升级和土地可持续利用提供绵薄之力。首先,本文阐释了海岸带资源利用和海岸带土地利用的联系,并明晰了海岸带土地利用模式的特点,为文章土地利用模式研究提供了理论基础。同时,论文梳理和回顾了世界上典型的海岸带土地开发和利用的实践,了解其他国家对于海岸带土地的利用概况和其独到之处。其次,拣选土地优势度、最邻近距离、土地集聚、面积高低值集聚、高程、坡度、人口密度、农村发展程度、乡村非农劳动力比重、土地破碎度、土地覆被、地质灾害和地质沉降13个指标构建土地发展潜力评价体系,通过空间统计分析、土地利用指数和GIS分析技术实现各指标数据的处理与运算,并运用网络层次分析法计算相应指标权重。在模糊综合评价方法的基础上,依次对13个二级指标数据进行隶属度计算并借Arc GIS进行空间化处理,得到13个指标栅格数据,利用Arc GIS地图代数功能对各项指标栅格数据进行叠置计算,综合评估土地发展潜力等级。土地潜力评价显示:杭州湾南岸低发展潜力区面积285.46km2,占21.34%;中发展潜力区面积为344.46km2,占比例25.75%;高发展潜力面积达387.62 km2,占研究区面积比例28.97%;极高发展潜力区面积为320.29km2,占比例23.94%;余姚、慈溪和镇海海岸带土地发展潜力分区呈现不同特点,余姚属于待提升型,慈溪为均衡发展型,镇海是高质发展潜力型。耕地、其他农用地、城乡建设和交通运输用地均集中在高级别的发展潜力区,沿海滩涂和林地则多汇聚在中、低发展潜力区。最终,根据综合利用、高效益利用、生态环境协调、立体多层次原则,基于土地发展潜力评价分区,结合区域产业发展、土地利用状况等依据,按照县市(区)行政级别划分了杭州湾南岸的7个土地利用模式分区:①余姚段“乡村、田园式”土地利用模式区,宜采用一核,多乡村、多农地组团,“黑白分明”式空间结构分区。以一个城镇区发展核心,广大的农村和耕地则是该模式下土地利用开发利用主体和重点,保证足量的耕地利用结构比重,并围绕着“农业”开展土地管控,属于农业开发与整理并重的管理模式;②慈溪段按照不同区段可以划分为杭州湾湿地生态涵养区、翠屏山林地生态涵养区、环中心城区城镇延伸带、杭州湾新区城镇建设圈、慈东产业园区5个土地利用模式区,按照生态、城镇建设和产业园区的定位,其空间模式、土地利用结构和管控模式各异;③镇海段属临港工业综合性物流区,宜以“多功能组团、空间网络化”式的土地利用空间结构发展,按照组团的功能和道路网络划分土地利用结构,宜采用分区式开发和监管并重的管理模式,协调区域内生活与生产的关系。