本文通过对以人为本思想的历史考察和现实社会发展的分析,揭示出以人为本是人类社会发展的必然趋势,将以人为本作为中国共产党执政新理念提出来是合理和合法的。因此将如何执政问题纳入以人为本的理念框架内,对于全面建设小康社会,建设民主、富强、文明、和谐的现代化强国必将起到极为重要的理论指导作用。本文研究中国共产党把“以人为本”作为自己执政的新理念及在执政过程中如何体现和落实它,具有重大的理论价值和实践意义。民本思想是中华民族传统政治文化的一个基本理念,自古即产生了“民贵君轻”“民为邦本,本固邦宁。”的思想;在西方思想史上,对“人”的认识也经历了人文主义、人道主义和人本主义思想的发展历程;马克思的以人为本的共产主义思想,更是为中国共产党以人为本执政理念的提出奠定了理论基础。本世纪初,中国共产党借鉴人类社会发展的历史经验,结合中国当代社会发展的实际需要,开始更新自己的执政观念,逐步把以人为本引入新的执政理念之中,适时地提出了以人为本的执政新理念。以人为本有着丰富的科学内涵,是把人作为发展的目的和归宿,实现人与人、人与社会、人与自然和谐发展,最终达到世间每一个人的全面而自由的发展。以人为本执政新理念顺应了人类社会发展的总趋势。由于以往过度强调经济的发展而带来了危及人类生存的一系列问题,人类开始重新审视“发展”的结果,经济发展必须服务于人类的发展;当代经济社会开始进入知识经济时代,“人”的因素越来越重要,重视“人”的发展是当代经济社会发展的客观要求。走以人为本的发展道路是当代中国国情决定的。中国社会主义建设和发展的历史经验教训我们,只有重视“人”的发展,才能保持社会稳定和经济社会的持续协调发展,“人”是发展的目的和归宿;随着民主法制建设不断深入、经济持续高速发展,人民生活水平不断提高,民权意识日益增强,人民要求保障其基本权利,当家作主意识增强,执政党必须把人民当主人,自己做仆人;以人为本也是全面建设小康社会、密切党群关系的内在要求,它是一种新的、先进的、科学的执政观念。中国共产党是执政理念的实施主体,如何在自己的执政过程中去体现和落实以人为本的先进理念呢?首先是在思想上,开展广泛的宣传教育和系统的教育培训,使全社会,尤其是全体党员达到思想上的认同与内化。其次是在行动上,一方面要把以人为本执政新理念充分体现到党的路线方针政策中,通过具体贯彻落实党的路线方针政策,践行以人为本执政新理念;另一方面,根据以人为本执政新理念的要求,改革完善现有的制度、体制、机制,通过制度、体制、机制的引导性、强制性作用,促进和保障以人为本执政新理念的切实落实。重点是建设服务性政府,提高政府公共服务效能。最后是制度保障上,一是建立科学完善的政绩考核指标体系。政绩考核指标体系是风向标,直接影响着各级党政干部的从政思想和行为。同时通过政绩考核,加强检查和监督;二是建立科学严密的反腐倡廉制度体系,严厉打击腐败行为,保障以人为本执政理念顺利实施。