公办养老机构中社会工作者的角色困境研究 ——以H社会福利院为例

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近年来老龄化问题日益凸显,引起国家和社会的高度关注,机构养老得到政策支持。特别是作为我国养老兜底保障的公办养老机构得到充分发展,但仍无法满足当下复杂且多元化的服务需求。社会工作特有的专业理念与技能方法在我国养老服务事业中凸显优势,我国开始引进社会工作人才提供专业服务。当下我国已有不少公办养老机构设置了社工岗位,但由于缺乏全面认识,致使社工的角色扮演出现困境,影响专业能力的发挥。本研究在社会角色理论指导下,以H社会福利院为例,通过参与式观察法与深度访谈法从社会工作者的角色期望与角色实践情况进行分析,以角色不清、角色冲突、角色距离来呈现社工的角色困境,并对困境产生原因进行分析,提出破解之道。研究发现,多方主体对社会工作者的角色期望有重合之处也有不同之处。在具体的角色实践中,社工扮演专业服务提供者、文娱活动策划与组织者、关系协调者、行政工作协同者、惠老理念及政策宣传者、支持网络巩固者的角色。通过对以上角色的分析,发现社会工作者存在的角色困境主要有:角色不清——社工自我与机构其他成员对社工角色认识的不清;角色冲突——多重角色任务间的冲突以及机构工作人员、服务对象与社工角色期望的冲突;角色距离——期望角色与实践角色的差距、多重角色期望与实际角色的距离。出现上述角色困境的原因在于:一是社工自身角色建设能力不足,缺乏心理方面的知识,造成的角色不清现象。二是养老机构对社工职责划分模糊,社工机构部分职责的缺失,双方机构缺少与社工的沟通交流,导致的角色距离和角色不清。三是政府缺乏对公办养老机构社工的角色引导,社工薪资保障机制的不健全,与社工机构的项目合作机制不成熟以及政策倡导力度不够,造成的角色迷茫。基于对角色困境的分析,本研究提出了以下对策建议。一是社工要提升角色建设能力,找准角色定位,避免角色不清和角色冲突的出现。二是养老机构应更新对社工的角色认知、规范双方权责;社工机构应完善培训与督导服务体系;双方机构合力实现对社工支持的深层次化。三是政府应制定公办养老机构社工的角色规范,健全薪资及劳动保障制度稳定社会工作专业人才队伍,落实短效性合作机制逐渐向长效性机制转换,优化政策倡导、为社会工作专业营造良好发展环境。
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