作为最大的发展中国家，自1999年起，中国正式步入老龄化社会。据调查显示，2007年60岁以上老年人口比重已达11.6%，接近1.534亿。随着老龄化的加速，据测到2050年老年人口将达4.5亿，比重将达31.27%。这一庞大数据正反映了老年人群迫切的养老需求，他们亟需社会养老和社区服务，中国传统的居家养老模式正遭受着巨大的冲击。党的十八大提出加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民病有所医、老有所养、住有所居。而实现“老有所养”的要求，就亟需解决当前和今后不断扩张的庞大的老年人口的养老服务问题。由于社会形态及家庭结构的转变，传统养儿防老正日渐式微，转而要求政府和社会扮演更积极的角色，以提供或协助家庭照顾老年人。面对日益扩大的人口老龄化，要有针对性的对养老机构服务进行探索。近年来，针对国内机构养老模式，从理论和实践上都进行了积极的探索，为养老机构服务的发展提供了大量有益的经验。但同时机构养老在发展过程中也出现了许多问题，这也促使我们要更加重视机构养老的发展。本文以山西省城市机构养老的供需问题作为研究课题，在研究机构养老相关理论的基础上，通过走访和问卷调查的形式，实地考察了运城市阳光老年公寓等三家养老机构，通过对入住在养老机构中的200名老人进行问卷调查访问，了解当前养老机构服务的供给现状和老年人的需求现状，并分析造成供求矛盾的原因，最后根据这些问题和原因，从政策、法规、观念、服务等方面提出相应的建议。通过调查，我们发现山西省机构养老普遍存在以下一些问题：一是入住需求与床位供给能力之间的差距；二是养老机构的服务水平不高；三是山西省城市机构养老缺乏行业标准及有效监管；四是老年人的收入水平与养老机构收费之间存在差距。在深入分析了造成供求不平衡的影响因素后，针对这些问题，我们提出了以下几点建议：一是制定并落实相关的机构养老政策法律法规；二是加强机构养老的监管机制；三是加强机构养老的专业化服务水平，保证服务质量。希望这些建议能够完善山西省机构养老服务，使其进一步得到发展。尽管目前养老机构在发展过程中还存在着一些问题，但随着政府及社会各界的重视和帮助，机构养老服务的发展相信会日臻完善，越来越满足老年人的养老需求。