在社会管理创新发展，逐步走向“社会治理”的大背景下，改变政府单一管理的社会管理体制，建立由政府、社会组织、以及公民有序参与的多元主体共同管理的新的社会管理格局，成为社会发展的必然趋势。受政府部门脱钩和市场经济的冲击，使本来还处于初步发展阶段的社会组织很难发挥应有的公共管理和公共服务的作用。科协组织是一个被赋有党联系科技工作者之间的桥梁和纽带作用的社会组织，要完成自己的职责，要生存和进一步发展壮大，迫切需要理清发展思路，确定未来发展方向。本文系统阐述了科协组织的范围与类型、内涵与特点，明确所研究的社会管理的范围，对科协与学会（学术性群众团体）、科技团体的差异进行区别；论述了科协组织参与社会管理的必要性和重要意义、科协组织在社会管理中的职能和任务、科协组织参与社会管理的优势和问题；同时对科协组织参与社会管理中，政府有关职能向科协组织转移进行可行性分析，从政府有关职能向科协组织转移的现有格局入手，阐述政府有关职能向科协组织转移的有关原则、主要内容；以杭州市科协为案例进行实证分析，以国外科技团体为视野得出启示，提出了促进科协组织参与社会管理的思路与对策。