上市公司信息披露之真实性研究

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经过多年的探索与实践,我国证券市场在调整经济结构、优化资源配置、转换企业机制、促进经济发展等方面均发挥了重要作用。但随着证券市场的不断发展,当中所存在的问题也自渐显露,财务信息虚假披露就是其中问题之一。针对这一问题,两会期间,温家宝总理明确表示:“本届政府有信心从提高上市公司质量,建立公开、公正、透明的市场体系出发,加强对资本市场的监管,保证上市公司信息披露的真实性,从而建立一个成熟的资本市场。同时自己将密切关注股市的健康与发展。”2007年,杭萧钢构可谓证券市场上最牛的个股之一,之所以说它牛,不只是因为它涨幅巨大,还在于它的“抗监管”,即在证监会不断调查杭萧钢构违规炒作信息披露行为的同时,其股价依然顽强上涨。2007年2月15日,杭萧钢构发布公告称,“公司正与有关业主洽谈境外建设项目,该项目整体涉及总额人民币约300亿元”,这与安哥拉项目合同草案实际约定的“各施工点现场具备施工条件后两年内完工”内容严重不符,出现财务信息计量及叙述与所要表达的现象或状况不一致时,并未说明,这足以对投资者产生误导,使投资者以为该项目已具备真实有效的实施条件。杭萧钢构的上述行为违反了《中华人民共和国证券法》第63条“发行人、上市公司依法披露的信息,必须真实、准确、完整,不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏”的规定。以及《上市公司披露管理办法》第3条“发行人、上市公司的董事、监事、高级管理人员应当忠实、勤勉地履行职责,保证披露信息的真实、准确、完整、及时、公平。”的规定,该案例反映出当前上市公司信息披露制度的弱化与公司治理结构的混乱,屡屡出现的财务信息虚假披露与公司治理结构的不规范,形成了一个巨大的制度漏洞,致使上市公司信息披露行为的实务操作性与示范性降低。只要上市公司治理的内外部监控机制还不尽完善,上市公司利用信息不对称牟利的动机就无法遏制。对投资者的救济也就远远不能达到根本性的事后保障与利益抗衡作用。至此,该事件发生后,国内证券监管部门已加大对其上市公司信息披露的监管力度,从而保证了信息披露的真实性与准确性。基于以上认识,本文在对上市公司财务信息虚假披露问题进行一般分析的基础上,运用所搜集到的资料,以定性、归纳分析为主,辅以实证和规范并举的研究方法,深入剖析上市公司财务信息虚假披露问题的表象及成因,并提出了如何保障上市公司信息披露真实性的对策与建议。全文共由四章组成引言:开宗明义,强调了证券市场虽发展迅速,但在发展过程中还是出现了不少的问题,其中最严重的莫过于上市公司财务信息虚假披露。进而阐述了该课题所研究的背景与意义、对象及范围、研究的目标、国内外研究现状、研究方法及创新之处。第一章:上市公司信息披露制度简介。本章阐述了上市公司信息披露的涵义,对财务信息披露的质量要求以及价值取向以及市场有效性和财务信息披露制度之间的关系进行了分析,并对财务信息披露制度的历史沿革与现行体系作了回顾与总结。第二章:上市公司财务信息披露真实性的法律标准。本章阐述了上市公司信息披露真实性的法律判断标准。通过对信息披露财务标准以及披露关系的调整,分析信息披露真实性之基本标准及合理性,从而确定了什么是上市公司信息披露之真实性。第三章:上市公司信息披露真实性的制度保障。本章阐述了通过对上市公司信息披露真实性制度的比较研究,分析如何从制度上保障上市公司信息披露真实性,以及如何完善上市公司财务信息披露真实性的内、外部治理机制。第四章:治理我国上市公司财务信息虚假披露的思考。本章阐述了上市公司信息虚假披露的构成要件和虚假披露后应当承担的法律责任,论证了完善相关法律责任制度与证券民事赔偿诉讼,将成为因信息虚假披露而受损的投资人所应用的最后救济手段。结语:认为要实现证券市场健康有序的发展,保障上市公司信息披露的真实性,加大信息披露监管力度、完善公司治理结构与证券民事赔偿诉讼是关键。同时还需完善、健全相关立法,从法律制度上保证上市公司财务信息披露的真实性,防止虚假陈述的泛滥。
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