在大力提倡发展公共租赁住房切实解决中低收入群体住房困难问题的进程中,长期的可持续性资金来源是公共租赁住房项目得以顺利进行的保障,也成为目前制约公共租赁住房发展的主要瓶颈,由于公共租赁住房自身的福利性、归属准公共产品范畴,遵循保本微利的原则,其主要依赖于政府财政的资金投入,面对资金需求庞大的公共租赁住房项目,各地财政都存在巨大的资金缺口。如何适应城市当前阶段的发展要求,并力求结合公共租赁住房自身特点,积极探索社会资本融资模式,积极探索创新多渠道、多元化融资方式,满足其建设的有效需求,成为公共租赁住房健康快速发展亟需解决的关键问题,这也是本文探讨的主要内容。本文以公共租赁住房社会资本融资模式为研究课题,主要探讨了公共租赁住房信托投资基金模式、PPP融资模式、利用住房公积金贷款、彩票公益金这几种融资模式来发展公共租赁住房项目。全文的结构安排是：第1章的绪论,点明研究背景、目的、意义,阐述国内外的研究状况及技术路线、可能存在的创新点及论文存在的不足；第2章的相关的基本概念和理论基础,阐明与本文相关的几个重要概念及定义界定,论述相关的基本理论。第3章的发展多渠道公共租赁住房融资模式,是具有承上启下作用的过渡性章节,主要是在分析公共租赁住房现有融资模式状况下提出进行社会资本融资的必要性及可行性,尤其是在可行性方面,着重研究社会资本进入公共租赁住房领域的动因,即为是否具备有稳定合理的项目收益率的可能性,对此通过不同房价水平测算出公共租赁住房水平项目收益率,并从长远性及政策支持两方面考虑得出了社会资本具备进行公共租赁住房项目融资的可能性这一结论,这一结论的得出也为下文的几种融资模式具备的可行性提供了论据。第4章具体提出利用社会资本为公共租赁住房融资模式之一,即为公共租赁住房信托投资基金融资模式,主要探讨公共租赁住房信托基金模式的选择和具体运作,通过分析REITS融资模式特点及国外发达国家运用REITS的成功经验,进行引入REITS为公共租赁住房融资的必要性及可行性分析,提出了公共租赁住房发展的初期适宜采用封闭式的产业基金模式,在公共租赁住房信托运作模式发展成熟后,可以考虑采用信托计划模式和房地产上市公司模式。并设计了将REITS引入到公共租赁住房项目进行融资的模式运作流程,针对REITS发展公共租赁住房项目存在的不足和亟需改进的地方提出了相关对策建议。第5章具体提出利用社会资本为公共租赁住房融资模式之二,即为公共租赁住房PPP融资模式,从PPP融资模式的应用范围及融资特点,在借鉴国外发达国家成功运作PPP项目的基础上,提出了公共租赁住房PPP融资模式构想,侧重探讨了民营企业与政府相关部门对公共租赁房项目实施进行相互协调,共同决策的主要4个阶段的各部门职责及相关的运营程序。第6章提出利用社会资本为公共租赁住房融资模式之三,即为利用住房公积金贷款和彩票公益金为公共租赁住房融资阐述了利用住房公积金和彩票公益金为公共租赁住房项目融资的构想。在利用住房公积金贷款援建公共租赁住房的融资模式中,我国已经有相关政策出台并开始先行试点践行,本章从近期的住房公积金制度发展情形分析出利用住房公积金沉淀资金为公共租赁住房融资具备可行性,应用前景也较为广阔,但是同时存在着一些融资问题和融资局限性,融资问题集中表现在资金安全性,政策合法性方面,而融资局限性主要表现在地域局限性和融资的可持续性方面,因而得出利用住房公积金贷款为公共租赁住房融资也仅仅是在目前沉淀资金较为充裕的先决条件下的一种短期性融资方式,并不具备可持续性的结论。在利用彩票公益金为公共租赁住房项目融资的构想中,主要是从我国的福利彩票不断增长发展趋势以及资金来源稳定、扶助对象关联性等方面来看,基本上具备了用于公共租赁住房融资的先决条件,在其理论上是可行的,但是具体实施方法和提取公益金比例则需要进一步研究。第7章的结语与展望,对本文的主要思想及相关结论进行概述,并提出了在发展公共租赁住房社会资本多元化融资模式课题中还需进一步研究探讨的内容和方向。