【摘 要】
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我国法官惩戒制度建立已有多年,然而,在实践中的运行效果不是很理想,甚至处于“空转”状态。这是由于当前我国法官惩戒制度还存在着许多不完善之处,影响了法官惩戒制度的实质运行。本文分析了我国法官惩戒制度概念和功能,探究我国法官惩戒制度的定位所在。对当前我国法官惩戒制度的实践现状进行考察并归纳出当前我国法官惩戒制度中存在的问题,当前的惩戒主体的界定并不明确且法官惩戒委员会建设不完善,使得当前惩戒工作开展困
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我国法官惩戒制度建立已有多年,然而,在实践中的运行效果不是很理想,甚至处于“空转”状态。这是由于当前我国法官惩戒制度还存在着许多不完善之处,影响了法官惩戒制度的实质运行。本文分析了我国法官惩戒制度概念和功能,探究我国法官惩戒制度的定位所在。对当前我国法官惩戒制度的实践现状进行考察并归纳出当前我国法官惩戒制度中存在的问题,当前的惩戒主体的界定并不明确且法官惩戒委员会建设不完善,使得当前惩戒工作开展困难。惩戒标准的认定不明晰,产生了对法官的不当追责的问题。惩戒程序的司法性欠缺,导致对法官权益保障不足。与其他责任追究制度的界限和衔接不明,使法官惩戒制度被虚置。这些问题的存在有着深层的原因,传统的行政思维会使惩戒制度承袭一些行政化的弊端,长久以来错案追究制度的误读损害了司法公信力,与旧有制度相掣肘又使得法官惩戒制度与先前制度协同运行困难。要解决法官惩戒制度存在的问题,必须从制度的各个方面进行完善,首先要明确法官惩戒制度的主体,完善法官惩戒委员会的建设,权责清晰的主体保证了惩戒工作能够顺利开展,完善的法官惩戒委员会制度是实现专业追责的前提。其次,要界定清楚惩戒标准,坚持主客观相统一的标准并区分清楚“错案”和“瑕疵案件”,明确惩戒权行使的边界,避免法官被错误惩戒。再次,构建“准司法化”的惩戒程序,遵循程序正当原则并提高惩戒程序的司法性,可以实现法官惩戒的“程序正义”。最后,明确法官惩戒与刑事追究以及纪检监察的关系和衔接,使法官惩戒制度与原有的追究制度协同运行并有效衔接。
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