过往“唯GDP”的考核制度,在带来经济高速增长的同时,也引发了严重的生态环境污染问题。为了改善生态环境和推进生态文明建设,十八届三中全会首次提出“领导干部自然资源资产离任审计”这一概念,以探索建立生态环境损害责任终身追究制。在全面推进生态文明建设的大背景下,中国正着力推动经济的绿色转型。既有文献主要聚焦于自然资源资产离任审计对于企业融资成本与经营行为的影响,而忽视了自然资源资产离任审计对企业全要素生产率的影响以及机制。作为社会生产的主体,工业企业的经营效率决定了经济绿色转型的成败,而全要素生产率这一指标能够很好的反映企业的经营效率。工业企业作为环境污染的主要来源,其经营效率会在何种程度上受到自然资源资产离任审计的影响,仍需要进行具体的实证分析。本文首先从全要素生产率、环境规制与企业全要素生产率、自然资源资产离任审计的制度演进以及政策效应三个方面,对国内外相关文献进行了归纳评述。其次,本文从企业创新能力、企业融资规模、地方政府环保投入三个角度阐述了自然资源资产离任审计对企业全要素生产率的影响机制。在此基础上,本文利用2012-2019年中国A股工业上市公司的面板数据,将2014-2017年逐步推进的自然资源资产离任审计试点视为外生事件,构建渐进式的三重差分模型,实证检验了自然资源资产离任审计对企业全要素生产率的影响。再次,本文检验了企业创新能力、企业融资规模、地方政府环保投入的机制效应,并从公司规模、所有权属性、地区间要素差异、地方政府财政压力以及企业所在地污染物排放水平等方面进行了异质性分析。最后,根据实证分析结果,本文提出了研究结论以及相应的政策建议。研究结果表明:第一,自然资源资产离任审计的试点会显著降低企业的全要素生产率,在工具变量、安慰剂检验等一系列检验后,这一结果仍然显著;第二,自然资源离任审计试点通过降低企业融资规模、提高地方政府环保投入,实现了其对于企业全要素生产率的抑制效应;第三,异质性分析表明,在大规模和国有企业,以及位于东部、低财政压力和高污染水平地区的企业中,自然资源资产离任审计对于企业全要素生产率的抑制效应更为显著。可见,自然资源资产离任审计试点时间较短,环境规制的合规成本要高于波特假说效应。上述研究结论蕴含重要的政策启示。一是激励企业开展创新活动,弥补因环境规制而产生的合规成本。二是调整工业污染治理资金投向,加大对工业企业绿色转型的资金支持。三是,科学开展环境治理活动,因地制宜、制定有针对性的环境规制方案。