【摘 要】
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人权对于传染病控制的重要性逐步得到国际社会的认同和重视,现己成为传染病控制的重要策略。各种国际人权条约与文件具有公共卫生含义,直接或间接地涉及传染病,对于确立各国
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人权对于传染病控制的重要性逐步得到国际社会的认同和重视,现己成为传染病控制的重要策略。各种国际人权条约与文件具有公共卫生含义,直接或间接地涉及传染病,对于确立各国政府积极地、正确地实施传染病控制措施具有重要意义。本文专门分析了传染病控制与公民和政治权利之间的密切关系。如人身自由与安全权、迁徙自由、结社权、免受非人道待遇或侮辱性待遇的自由等都可能受到政府传染病控制措施的影响,同时,国际人权法允许为控制传染病或在突发公共卫生事件下限制与克减公民和政治权利。"公共卫生保护"构成政府干预特定权利的合法原因。但是,权利的限制与克减必须依据法律规定并符合法定程序,必须是出于合法目标所必需的措施,必须与试图保护的公共卫生利益相称。随着现代健康概念的发展,国际人权条约与各国宪法逐步确立了健康权。国际社会关于健康权的概念、核心内容和评价指标尚未确定。健康权实际上确立了国家在提供卫生服务与保护健康上的义务,因此提出了政府控制传染病的责任。在国际法确认的各项权利中,健康权是直接关系到传染病控制的最重要方面。本文认为,尽管国际人权法没有明确规定有关传染病控制的问题,但它构成了唯一的直接干预各国内部传染病控制措施的国际法律制度。人权保障不仅是一种国际法律义务,也是传染病控制的关键策略。公民和政治权利涉及政府在传染病控制中的积极义务与消极义务,包括限制或克减权利所应符合的条件。经济、社会和文化权利尤其是健康权的履行,直接涉及各国采取措施并创造条件控制传染病的责任。本文最后得出结论,传染病全球控制的国际人权问题只有在国际新秩序中,将国际人权法与国内法相结合,才能找到最终的出路。
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