【摘 要】
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随着人民物质水平的不断提高与公民意识的不断觉醒,我国公共服务供需关系出现不对称,这对政府创新服务提供方式,提高服务提供效率与质量提出了新要求。目前不论国家层面还是
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随着人民物质水平的不断提高与公民意识的不断觉醒,我国公共服务供需关系出现不对称,这对政府创新服务提供方式,提高服务提供效率与质量提出了新要求。目前不论国家层面还是地方层面都颁布诸多政策以推进政府购买服务工作,提高购买工作的规范性与专业性。再者,近年来我国青少年校园足球在党和国家的高度重视下快速发展,普及推广工作颇见成效,高水平足球队建设也得到稳步推进,制度保障与运行机制日益成熟,现今我国的校园足球已经步入2.0时代。但是当前我国政府公共体育服务供给能力相对滞后,尤其是县级政府,受制于社会经济发展水平与行政权力等因素,导致县级政府在全国积极发展校园足球的浪潮中略显落后。因此,县级政府如何在“政府购买服务”的大背景下,实现“有限政府”的转变,充分整合社会资源,利用社会力量共同推进青少年校园足球的发展,已成为现阶段必须直面的课题。本研究采用文献分析法、实地访谈法等研究方法,首先对青少年校园足球、政府购买公共服务及政府购买青少年校园足球服务等这几个主要概念进行界定,而后以株洲市荷塘区为例,介绍荷塘区政府购买校园足球服务的现实背景在于株洲市政府重视保障公民体育权利与株洲足球的复苏,再从购买服务的政策制度支持、运作过程这几个维度进行全面剖析。荷塘区政府购买校园足球服务的这一行为取得了一定的成效:对于荷塘区政府来说,推动了政府职能转变,降低了财政成本;对于体育社会组织来说,促进了体育社会组织发展,拓宽了成长空间;再分别从教学服务、训练与竞赛服务、师资培训服务与文化服务方面具体阐述荷塘区校园足球服务所获得的成效,突显其典型性。但是同时也存在诸多问题,诸如政策执行出现偏差,购买程序不规范,购买竞争性不强,监督评估体系不科学等问题,通过分析其成因发现,观念认识、法律制度、基础保障以及承接主体这四个方面是主要原因。最后本文通过结合荷塘区所获得的成效以及存在的问题成因认为其完善县级政府购买校园足球服务的启示在于切实扭转理念偏差,健全法律制度体系,加强基础保障建设,提高体育社会组织承接服务能力,优化购买机制。
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