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近年来，在激进的考核机制和城镇化、工业化建设的双重压力下，我国地方政府建设资金需求迅速攀升，但是地方政府财力往往无力支撑巨大的建设资金需求，融资发展的趋势越演越烈，地方政府性债务规模迅速增长。此外，由于《预算法》对地方政府举债进行了严格地限制，使得地方政府的融资渠道狭窄，违规举债行为屡屡发生，地方政府性债务风险巨大。与此同时，管理技术不能满足需求，造成地方政府对自身的债务规模和结构认识不够，风险估计不足；管理机制不健全，管理制度缺失，使得政府性债务管理散、乱、难问题异常突出，地方政府性债务的风险进一