全面预算及其控制体系已成为管理会计理论与实务关注的焦点,该文从预算管理的基本思路出发,重点研究作为全面预算重要组成部分的资本预算及其控制体系,并运用其理论进行建设项目投资管理,建设项目投资控制目标的设置应是随着工程项目建设实践的不断深入而分为投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段.决策阶段:进行建设项目的可行性研究,对拟建项目进行投资估算,进行财务评价根据资金时间价值理论,介绍了净现值、净年值、内部收益率、动态投资回收期等动态指标.设计阶段:以系统工程理论为基础,运用价值工程等技术经济方法,应用现代数学成就-最优化技术和借助计算机技术,组织评选设计方案,优化设计,使设计在达到必要功能的前提下,有效地控制项目投资.招投标及施工阶段:推行招投标制,便于供求双方更好地相互选择,使工程价格更符合价值基础,进而更好地控制工程造价.该文从承包商的角度论述了投标报价策略、报价技巧,提出了施工企业的成本控制方法,信息化集成系统,使企业打通了生产、经营、物资、船机、财务等部门之间的信息传递渠道,实施动态控制.同时进一步论述了会计成本在企业管理中的弊端,提出用重置价值来核定成本,编制产品的完全成本,从而构建合理的成本,提高管理决策的效率和质量.