改革政府管理模式、提高公共服务效能已成为世界性的政府改革潮流。对于正处在经济和社会转型期的当代中国而言,建立适应社会主义市场经济和和谐社会要求的政府治理模式,显得尤为迫切。温家宝总理在2005年3月《政府工作报告》中,第一次把“努力建设服务型政府”作为政府改革的目标,为我国各级政府的转型指明了方向。’党的十六届三中全会提出的“以人为本”为核心的科学发展观,及中国共产党“以人为本”执政理念的确定,为服务型政府的建设提供了新的理论视角和实践突破口,提示了我国服务型政府建设的核心价值。正是基于“以人为本”执政理念与服务型政府的内在联系,本论文突破以往政府改革的理论研究和实践探索中偏重政府职能转变、机构设置和行政方式等的视角,强调政府构建重在核心价值的构建,通过对“以人为本”执政理念和服务型政府的内涵、特征以及两者的内在联系的论述,提出了“以人为本”服务型政府建设的目标取向和基本要求;同时,结合我国服务型政府建设实践中人本精神缺失问题的分析,强调从“以人为本”价值理念出发,在政府角色定位、政府精神培养、政府职能“人本”化,以及行政人员道德教育、体制道德化等方面,对我国服务型政府建设的现实途径进行了探索。