加快推进农村公路基础设施建设是党和国家建成全面小康社会、实现城乡统筹发展的一项重要举措。2015年习总书记在开展农村工作调研时更是多次强调,要把农村公路“建好、管好、护好、运营好”。为了更好的解决温州市瓯海区农村公路建设问题,本研究采用了文献法、实地调研法等研究方法,遵循从一般到个别的研究逻辑顺序,对温州市瓯海区的农村公路情况进行了广泛细致的调研。在分析阶段,通过Excel、spss19.0等数理统计工具,对温州市瓯海区农村公路建设基本情况,与经济发展相关关系进行了科学有效的分析。研究发现温州市瓯海区农村公路总体发展态势良好,发挥了良好的经济社会作用,但是农村公路联网程度低、技术等级不高等问题较突出,同时存在建设管理体制落后,建设资金不足缺乏长效机制,管理主体职责不明,养护资金监管不到位等诸多问题。基于以上问题,本研究从当前温州市瓯海区农村公路建设发展现状入手,着力分析了瓯海区农村公路建设存在问题及其经济、社会价值,挖掘了农村公路发展潜力,探索其中制约因素,从公路建设管理体制、农村公路财政支持体制、农村公路“费改税”、融资渠道扩展以及农村公路建设管理主体责任等方面提出了意见和建议,从而为温州市瓯海区地方政府在农村公路建设上提供决策思路。