构建节约型政府途径研究

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构建节约型政府是建设节约型社会的题中应有之意,是由科学发展观和建设社会主义和谐社会的任务所决定的,是节约型社会发展规律的必然要求。但是建设节约型政府的意义不只仅限于此,进入竞争异常激烈的21世纪,我国政府面对的新问题越来越多,受到的压力也更大,这就要求政府不断进行改革创新,提高自身的管理能力和创新能力,为公民提供更优质的公共服务。但是目前政府管理体制存在的一些缺陷,如浪费、僵化、腐败、低效率等等,增加了政府改革中的困难。同时,建设节约型政府的目的是力求以最低的行政成本获得最大的收益,完善各种体制,提高行政效率,为社会提供高质量的公共产品和服务,从而克服政府管理体制中的浪费、腐败、低效率等弊端,达到增强政府的管理创新能力的最终目的,这与我国当前改革的方向是一致的。构建节约型政府是各国政府必须面对的根本问题,它对社会、经济的发展起着至关重要的作用。当代中国政府面临着加强自身建设,提高行政管理水平,为经济、社会的发展创造良好的国内外环境,提高国家的综合国力,建设和谐社会等迫切任务。在这样的时代背景下,构建节约型政府具有重大的现实意义。探析当前政府存在的浪费问题,探讨如何在保证提供有效公共服务的前提之下控制和减少政府浪费,对于政府浪费居高不下的我国来讲,是一项政府面对重要的现实问题。关于节约型政府的研究,学者们的见解都很独到,尤其在政府行政成本、政府机构改革以及政府职能转变方面的专著已经日趋成熟,但这些研究都散见于一些学术性的文章中,对于构建节约型政府的系统的理论专著却很少。目前急需对建设节约型政府的更多的理论指导,因此,本文对节约型政府的构建途径进行研究正是基于此。全文共分为四章:第一章绪论,主要阐述了文章的研究背景、国内外研究现状。第二章构建节约型政府理论基础与现实意义,第一节通过对节约型政府涵义的探讨,分析得出节约型政府是有限政府、效益政府、廉洁政府、透明政府和法治政府等多重特性的有机统一体,这是节约型政府的外在表现特征。第二节从四个方面阐述我国构建节约型政府的重要现实意义。第三章我国政府浪费现状及成因分析,第一节列举了我国政府机构的浪费现状,第二节从政府的观念、行为、机制、机构、管理制度等方面阐述了政府存在浪费现象的原因。第四章构建节约型政府途径分析,文章分别从打造有限政府、效益政府、廉洁政府、透明政府和法治政府五个方面出发,提出了一系列的对策和建议。本文的创新点:尝试性的对“节约型政府”涵义和特征做出界定;节约对象突破单一的资源能源节约,节约举措摆脱以往的修修补补,试图从根本上提出了节约型政府构建的若干切实可行的途径,为节约型政府的构建从理论建构方面作了有益探索。希望通过对构建节约型政府系统的研究,对增强政府的管理创新以及竞争能力提供一定的理论意义和实践价值,为今后推进节约型政府建设的过程中提供一定的借鉴。
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