民事执行检察监督适用研究

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民事执行作为民事诉讼的最后环节,是对民事裁判的执行,也是对诉讼结果的落实,关系到司法公正的实现。但是,从全国民事执行的状况来看,“执行难”和“执行乱”始终无法得到很好的治理,这与民事执行权高度集中、缺乏监督关系密切。根据权利制约理论,需要用权利对民事执行权加以约束,这为检察监督权的介入提供了依据。民事执行实施检察监督也是民事诉讼“公正与效率”理想实现必要,是实现司法公正的必然途径。民事执行的检察监督问题是近年来学界热议的问题,但是2012年8月31日,新《民事诉讼法》第235条明确赋予检察机关对民事执行活动的法律监督权限,而又未规定具体的操作程序,实践中对该法条应如何理解并适用,是一个新课题。对此,文章首先回答了学界对设立民事执行检察监督价值何在的疑问,阐述了民事执行检察监督与民事诉讼理想的融合一致,肯定了民事执行检察监督设立的价值。接着,从法理和现实两个方面入手,运用理论分析的法和实践分析法为民事执行检察监督找准根据。然后,对目前几个民事执行检察监督运行较好省份的工作情况作了简要概况,结合现今民事执行检察监督的现状进行问题研究,指出目前监督工作尚存的问题,以及问题的成因。最后,提出了对新《民事诉讼法》应该如何进行理解与适用,并从原则、范围、方式、程序、保障等方面构架了一个较为全面的民事执行检察监督制度,为民事执行检察监督制度的建立和完善提供参考。
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