随着创新社会治理体制的发展，越来越多的社会力量开始参与到提供社会服务和参与社会建设的过程之中。在北京市残疾人公共服务领域，据2014年北京市残联组织开展的《北京市残疾人基本服务状况和需求专项调查》统计，北京市残疾人总人数共计430630人。残疾人数量庞大，再加上涉及到康复照料、特殊教育、社会融合等多个方面的需求，政府部门由于人力、物力以及专业性等方面的限制无法有效满足残疾人各方面的需求，而这些正是社会组织发挥所长的领域。
　　目前北京市在全市333个街乡镇和87个山区村已建成残疾人基层服务平台——“温馨家园”492个，残疾人公共服务建设取得明显成绩。但随着政府购买温馨家园助残服务工作的深入开展，社会组织承接温馨家园助残服务工作中的问题也开始凸显。
　　本文从交换网络的视角出发，以北京市温馨家园为例，探讨政府向社会组织购买残疾人公共服务中的运行机制，包括购买的主体、购买的对象、购买的内容、购买的方式等，分析在政府购买残疾人公共服务的过程中，各方主体之间存在的交换关系，如资源交换、权力交换、身份交换、收益交换、情感交换，探讨不同的交换关系如何影响政府购买公共服务的有效性，最终从交换网络的视角给出政府购买残疾人公共服务的相关建议:创建助残服务购买机制，确保交换行为的公正;构建社会组织“造血”机制，提高资源交换的能力;建立“政社”互动机制，促进权力交换的平衡;创建多方互信机制，促进交换主体的信任。