我国民办文化艺术培训体制问题研究——以湖南省长沙市岳麓区为例

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随着社会发展和教育改革的开放,各类教育培训机构不断涌现,尤其是以民办形式创办的各类文化艺术培训机构出现了前所未有的趋势,在其规模数量迅猛增长的同时,不乏有许多滥竽充数的培训机构也去分民办文化艺术培训市场这“杯羹”,且在民办文化艺术培训市场中占据了相当大的比例,严重扰乱了民办文化艺术培训机构正常、有序的发展秩序,对于此类培训机构的清理、整顿,监管部门也是屡禁不止。为了规范我国当前文化艺术培训问题,本研究从现实出发,采取实地调查的方法,并以湖南省长沙市岳麓区为例,以教育体制理论为框架对我国民办文化艺术培训体制的两个基本要素进行深入的分析和研究。  本论文主要包括以下几个部分:  第1部分,引言,主要从研究的缘起、研究目的、研究内容、研究综述及意义、研究方法与思路等几个方面交待了研究的设想和计划。  第2部分,民办文化艺术培训体制相关理论的概述。通过对教育体制、民办文化艺术培训体制内涵与外延的界定,以及民办文化艺术培训体制分析框架中的组织机构和制度规范的分析,理清民办文化艺术培训体制的相关理论,为个案研究与实践分析奠定良好的理论基础。  第3部分,长沙市民办文化艺术培训体制存在的问题及影响因素分析。按照构建出的民办文化艺术培训体制理论框架,以长沙市岳麓区为例,分析长沙市民办文化艺术培训机构和制度的现状、问题及其原因,并从政策、经济、社会文化等方面的影响因素进行分析,为我国民办文化艺术培训体制改革提供一定的现实依据。  第4部分,国外文化艺术培训体制及其对我国的启示。在这一部分中,主要通过借鉴在培训体制上发展相对比较成熟的澳大利亚和日本的职业培训方面的经验,着重从实施、管理、制度等层面进行了分析和比较,并以此寻求对我国当前民办文化艺术体制改革的启示。  第5部分,我国民办文化艺术培训体制改革与实施对策。在这部分中,针对我国当前民办文化艺术体制存在的问题和原因,提出三个方面的改革策略:  第一,从实施机构上,本研究提出,要严格设置标准,促进机构健康发展。具体措施包括:一是明确办学制度,严格规范办学;二是杜绝一切虚假信息,建立合理有序的招生制度;三是完善教师选拔制度,提高教师整体素养;四是明确办学目的,确立长期发展规划。  第二,从管理机构上,本研究提出,应提高监督意识,明晰监管主体。具体措施包括:一是明确审批部门,实施有效监管;二是制度科学准则,规范内部管理;三是普及法制教育,提高社会监督意识。  第三,在制度层面上,本研究提出,要加强政策引导,完善管理规范。具体措施包括:一是完善国家制度管理规范;二是加强机构制度管理规范。
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