F市乡村治理中内部冲突解决研究基于“五力模型”

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党的十九大报告提出要构建现代治理体系,实现治理有效。F市1下属村庄率先开展土地股份改革,在带来较大的经济利益同时也产生了许多问题,其中的一些问题演变为村民与村委会之间的冲突。冲突的产生对村庄社会稳定有一定程度影响,较高的冲突强度还会制约村庄发展。识别冲突强度的大小,对于把握冲突,转变冲突状态,具有重要的作用。本文采用文献分析法、访谈法、个案研究法、理论研究法等开展研究。使用文献分析法,从乡村治理的主体、存在的问题、治理途径等方面着手,梳理乡村治理的研究现状。在乡村治理的主体中,包括人与规则,规则即乡规民约,个体和组织发挥着作用。本文提出从村庄的整体出发,不是由某一方主导来治理,而是在村庄居民之间相互参与中实现治理有效;在乡村治理中,存在着不同程度、不同层次的问题,而土地问题与村民利益相关性最大;治理的途径包含均衡机制建立、人民调解、柔性方法、基层政府等,本文提出长久的治理途径在于改变村民的认知,短期的治理途径可以是增进互信和解决关键问题。关于冲突的研究,从冲突的定义、来源、产生及变化过程、影响因素、相关理论的演变、模型研究等出发,解释冲突是社会的常态,一定程度的冲突会带来社会的进步。波特将影响行业竞争强度的因素汇集到一个分析模型中,构成“五力模型”,在模型中不同的力受到不同因素的影响,这些力之间的相互作用,最终决定行业的竞争强度。本文借鉴波特“五力模型”,将大量影响冲突产生的因素结合,构建一个分析冲突强度的模型。影响冲突强度的因素和影响行业竞争强度的因素都有很多,根据相关理论研究与实地调研得到的认知,确定了将普通村民身份特征、村委会人员身份特征、村中问题强度、互动参与度、外来人口流入程度作为影响村中冲突强度的“五力”。波特“五力模型”中蕴含着企业成功的三种战略思想,那就是总成本领先战略、差异化战略、集中战略。而冲突“五力模型”中同样蕴含着解决冲突的战略思想,那就是认知提升战略、聚焦战略、增信战略。冲突强度的模型可以解释和分析冲突,也可以利用这一工具去解决冲突,但由于缺乏量化的工具,无法准确把握究竟哪一个因素对于冲突强度的影响较大,而且在不同时段相同的因素对于强度的影响也可能是不同的,这会对使用这一工具的人员能力提出较高的要求。
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