近年来随着经济增长和生活水平提高,我国化妆品产业发展迅猛。占全国化妆品生产企业数量三分之一的广州市化妆品生产行业凸显的假冒化妆品、毒面膜事件、非法添加、擅自变更成分等问题具有较强的代表性。上述情况反映了广州市化妆品生产行业存在规制失灵问题。为提高广州市化妆品生产行业政府规制能力,有效规范市场秩序,保障消费者权益,运用政府规制理论研究广州市化妆品生产行业的政府监管问题具有现实意义。目前国内政府规制的实证研究主要侧重于垄断行业和价格规制等经济性规制方面,社会性规制研究较少。对化妆品监管研究方面,侧重于化妆品行业共性问题的理论研究,较少涵涉实证分析,现实指导意义欠缺。以政府规制为视角,以政府规制理论、回应性规制理论和治理理论为基础,以提出问题、分析问题和解决问题为研究方法,剖析广州市化妆品生产的政府监管现状。通过查阅国内外关于政府规制和化妆品监管的相关文献、收集和分析相关数据,发现广州市化妆品生产行业的政府监管中立法、质量标准、市场准入、行政执法等方面的问题。结合政府规制理论知识,借鉴国外先进经验,提出了完善立法、加强标准化建设、构建安全风险管理体系、强化执法队伍建设、探索智慧监管模式、推动社会共治等具体建议。