目前,我国正处于经济快速发展和城镇化快速发展阶段,各项建设需要大量土地,石狮市地少人多,城镇化率高,建设用地的需求更为突出。如何满足不断增长的建设用地需求,成为社会发展中亟需破解的难题。提高农村土地的配置效率,特别是农村宅基地的使用效率,成为我们解决问题的必然选择。农民作为宅基地的直接使用者,对宅基地流转的意愿直接影响宅基地流转政策的制定。因此,必须充分了解农户流转意愿以及流转意愿的影响因素。本文通过梳理石狮市宅基地使用现状及存在问题,充分了解农户流转意愿的基础上,借鉴前人研究成果,找出适用于石狮市的宅基地流转对策,提高农村土地的配置效率。首先,分析研究的背景和意义,明确研究的对象,对国内外宅基地流转制度、宅基地流转可行性研究及农户流转意愿进行综述;其次,以农户行为理论、土地产权理论、制度变迁理论和统筹城乡发展理论为理论基础,分析石狮市宅基地流转现状及存在问题;再次,在问卷调查和访谈的基础上,通过数理统计分析寻找出影响农户宅基地流转意愿的关键因素;最后,对石狮市宅基地流转提出对策和建议。研究表明,石狮市农村宅基地流转的情况并不多,出租和出售是基本形式,而出租是现有的流转形式中最普遍的;宅基地面积超标现象仍较普遍,“一户一宅”政策执行情况较好;石狮市农户的流转意愿不强,愿意流转的比例仅有35.57%,农户拥有的宅基地数量、有无在城市购房、家庭人口数、房屋结构等7个因素对农户宅基地使用权流转意愿的影响比较显著;最后,为解决石狮市全域城市化进程中人多地少的矛盾,建议可以试点宅基地有条件流转,逐渐培育农村宅基地交易市场,同时加大社会保障和住房保障力度,完善规划,鼓励建设集中住宅小区,提高宅基地利用效率。