本文研究对象是呼和浩特白塔国际机场(以下简称呼和浩特机场)的发展战略。企业战略是管理者高层考虑并统筹制定的，如果一个企业缺乏长远的定位，没有明确的目标设定，而只是盲目的参与市场竞争，那么往往会事倍功半，甚至在市场中被淘汰出局。机场业的特点是高投入、高风险、高成本运营，属于区域垄断行业。截至2012年底，国内共有颁证民用机场184个（不含港澳台地区），其中的80%是亏损的，随着民航对外资、民营资本的逐步开放，以及机场之间的兼并重组，有的机场日趋壮大，有的机场将被收购、托管，没有航空市场的被停航，可以说机遇与挑战并存。同时，机场是一个城市重要的公共基础服务设施（民用机场管理条例已明确），担负着推动区域经济发展的重任。目前，呼和浩特机场因债务、公安、消防、应急救援等公益性负担过重等原因，也是连年亏损的，其在发展过程中也存在很多不足，如基地航空公司支持乏力，运输淡旺季明显造成淡季资源闲置，北京、上海、广州等一线城市航线资源紧张，中转服务能力偏低、盟市机场对呼和浩特机场的贡献力量不足等。呼和浩特机场一方面带着亏损运营，一方面作为公益性基础设施，政府对机场的投入又不够，如何在服从服务于地方经济发展功能的前提下，进一步提高机场的收益性。如何兼顾公益性和收益性统筹发展，对研究机场发展战略有很强的现实意义。如何实现到2015年旅客吞吐量达到1000万人次这一战略目标，成为呼和浩特机场人必须思考和面对的问题，必须出台相关举措来解决制约发展的瓶颈，进而保证这一战略目标的实现。本文研究的主要思路是通过机场在民航业发展和区域经济中的作用以及现在面临的问题来说明研究其战略的必要性，然后分别采用PEST和波特五力模型分析当前呼和浩特机场发展所面临的外部环境,接着利用SWOT研究方法分析了企业面临的机遇和挑战、机会和威胁,也对所拥有的自身资源、条件和核心竞争力进行了剖析。通过综上分析，本文认为呼和浩特机场具有航空业发展良好的地理条件和较快的地方经济发展支撑基础以及其他实现战略目标的必要条件。所以，笔者认为应实施降低运营成本努力发展非航业务的具体战略,实行低成本和多元化发展的战略思路，并分析了战略实施的保障措施。