随着商业银行逐步退出农村市场,农村信用社俨然成为了农村金融的主力军和“三农”发展的重要力量。农村信用社作为“金融企业”,如何加强经营管理,提高经营业绩,增强服务水平是其发展的重要问题,然而随着我国社会主义市场经济的不断完善,农村信用社长期积累的历史遗留问题越来越充分的暴露出来,严重影响和制约了其自身的经营和农村金融的发展,于是,从2000年起国家从江苏省开始进行农村信用社的试点改革,在产权制度及公司治理体制上进行了积极的探索,2003年新一轮的改革中,国家允许各地因地制宜的选择产权模式和组织形式,并在产权明晰的基础上构建有效的公司治理框架,以改善农村信用社的内部管理。随着改革的不断开展及深入,改革的进程、出现的问题及未来的方向越来越受到各方的关注,农村信用社的改革与发展已成为当前金融改革和发展中最前沿、最重要的问题之一经历了数次的试点改革,农村信用社的产权关系得到进一步明晰,公司治理框架初步建立,总体运行情况得到了明显改善,改革取得了一定的成效。然而,农村信用社的公司治理结构无论在理论高度还是实践层面尚处于初步的摸索阶段,其日常的经营管理中依然存在众多的问题,而有效解决这些问题的根源就在于构建合理的治理结构和管理体制,因此,究竟怎样的公司治理结构才是较合理较适合农村信用社的经营管理,是值得我们关注的问题。本文就将运用理论及实证方法,对我国农村信用社的公司治理结构问题展开系统性的分析,研究首先从理论上对银行类金融机构及农村信用社的公司治理进行简要的探讨,之后以江苏省为例对农村信用社的公司治理现状进行考察,并从中分析出目前农村信用社公司治理结构中存在的问题,初步确定治理结构中对农村信用社的经营管理起到关键性影响的因素,进一步通过这些因素与农村信用社经营效率的相关性分析最终确定对其经营至关重要的治理结构因素,之后以经营效率作为农村信用社公司治理合理性的一个衡量与反映,寻求效率达到最优时上述关键性因素的结构状况,即探索农村信用社合理的公司治理结构,并最终根据研究所得结论提出完善农村信用社公司治理结构的政策建议,为农村信用社未来改革发展的重点和方向提供一定的参考。