事业单位职工的收入分配制度作为事业单位改革的利益驱动机制是需要深入研究的重要课题。党的十六届五中全会强调:“完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,坚持各种生产要素按贡献参与分配,更加注重社会公平,加大调节收入分配的力度,努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势”。为此,传统的事业单位工资制度需要变革为适应经济体制和社会发展的新的薪酬制度。改革事业单位的收入分配制度,就是要按照“效率优先,兼顾公平”的原则,实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配办法,将职工的工资收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献以及成果转化中产生的社会效益和经济效益直接挂钩,积极进行按技术、管理等生产要素分配,逐步形成重实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。事业单位工资制度作为分配制度的主体,建国以后经过四次改革,在发挥了应有历史时期作用以后,随着社会主义市场经济体制的不断完善和社会事业发展需求的不断提高,其激励和保障作用急需通过改革注入新的活力。自上世纪80年代,事业单位在国家的统一指导下,分步骤、有计划的对事业单位分配制度进行了调整、完善和改革,解决了事业单位分配在理论、政策和实践三个层面的初步矛盾。现阶段,国家对事业单位进行了重新定位,即:“国家为了社会公益的目的,由国家机关举办或者其它组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”,并要求事业单位体制改革后,只有从事公益活动的事业单位才能保留在事业单位序列。事业单位分配制度改革作为事业单位人事制度改革和事业单位体制改革的关键环节,在改革的目标、方式、手段等方面被赋予了全新的内涵。　　本文基于对事业单位分配制度历史发展与现状的描述、存在的问题和原因分析,以及形式与任务的展望,探讨了未来事业分配制度改革的基本思路、模式和方法。在对比国外非赢利组织薪酬管理模式的基础上,指出事业单位分配制度问题是缺乏利益动力,缺乏自主分配的权力,缺乏有效配置人才资源的调节能力,缺乏调控和约束力,人员管理与工资管理脱节,工资管理与财政预算管理不配套。　　本文强调事业单位分配制度改革应坚持价值规律是市场配置人力资源的最基本规律,劳动和其他生产要素都是决定分配的基本要素,宏观调控是维持分配秩序必要补充三大基本理论观点。同时,进一步强调解决好事业单位分配的基本原则、事业单位分配权、建立事业单位个人分配制度和事业单位社会保障这四大问题是事业单位分配制度改革的关键。　　本文研究证明事业单位分配制度改革的主要任务是完善分类、分级工资管理体制,建立以“岗位”、“绩效”工资为主体的多元化工资制度,将分配主体从国家向单位转变,进一步健全收入分配的宏观调控机制,以及将收入分配的直接微观控制,转变为综合运用行政手段、经济和法律手段的间接调控。政府作为事业单位改革的主导应确立正确的管理模式,其改革的行动策略应适应转型期的社会特点,改革的结果应适应事业单位分类管理的模式。事业单位分配制度改革改革的方向是实现工资分配政策的价值转型,加强宏观调控和单位自律的监管机制,建立完善的政策法规管理体系。