在国际关系中,领土争端问题一直是国与国之间的焦点,无论是过去还是现在,领土问题往往会左右着国家之间的交往,深刻地影响着国家之间的关系。同时领土问题在任何一个国家都会引起民众对其的关注,只是在不同的地区,不同的时间段,民众对领土问题的关注度有所差异而已。但是对于领土纷争所在地的民众而言,各种影响与反应将更加深远和激烈。一方面民众的舆论意愿在很大程度上影响着政府的政策和措施,同时政府也要通过相关对策引导民众的看法与参与。这既是一种地方知识的重新构建过程,也是民众集体记忆的重新塑造过程。本文主要通过田野调查的方式针对北海道地区民众关于“北方领土问题”进行问卷调查、考察地方祭等活动中“北方四岛”议题的民众参与度、同时对日本文学作品进行“内容分析”,检验文学作品“北方四岛”问题的敏感度等,探讨日本与俄罗斯之间的争议领土——北方领土问题。通过对上述问题的分析可以展现出民众对于领土问题的一种集体记忆,这种集体记忆有些是民众在历史过程所亲历的,有些则是通过间接的方式所获取的。但无论通过何种渠道,它所反映出来的正是对于历史的解读与记忆过程,是渗透进普通民众的社会政治意识当中。对于领土纷争所在地来说,民众对领土问题的集体记忆在一定程度上还影响着日本官方在相关领土问题上的议程设置,从而影响着日本在领土争端上的外交策略。本文探讨的主要问题是：一、日本官方与民间在领土问题上的互动以及启示。二、民众集体记忆塑造与地方知识重建的相互影响,即民众集体记忆在一定程度上构建和影响了日本官方在“北方四岛”问题上的议程设置,反过来地方知识的构建又塑造和加强了北海道地方民众对“北方四岛”的集体记忆。这将是本文的主要论点所在。