本文通过在理论结合实践的基础上,论述了我国国有印刷企业实施全面预算管理的必要性和可行性,并以印包集团为例提出了实施全而预算管理的构想。20世纪80年代,全面预算管理随着西方管理会计理论引入我国,开始在企业中传播和应用的,到90年代中后期逐步为我国的大中型企业所接受而开始推行。近年来,全面预算管理开始引起国家经济管理部门、企业理论界和实务界的高度重视。在理论界,许多专家学者对我国全面预算管理的运行模式、系统架构等进行了开拓性研究和论述,有关研究成果也陆续出版。在实务方面,广大企业开始纷纷推行全面预算管理,并结合企业管理实际情况进行了探索和创新。这一方面反映了经济社会发展的必然要求；另一方面也反映了我们以前对全面预算管理重视不够,缺乏与之相适应的方法。随着印刷行业的快速发展,越来越多的企业意识到要使企业持续和健康发展,必须提高企业的管理水平,加强企业的各项基础工作,并进行企业管理创新是当务之急。通过实施全面预算管理,可以使企业面对激烈的市场竞争,实现企业资源的优化配置,不断提高经营效率和实施发展战略。由于全面预算管理进入我国的时间并不长,尚处于实践的初级阶段,还尚未达到这种全方位、全过程、全员参与编制与实施的预算管理模式。近年来国有印刷企业也开始重视全面预算管理体系建设,并取得了一定的成效,为提高竞争能力奠定了坚实的基础,但是仍存在着诸多问题和不足之处。本文力图通过将全面预算管理引入我国国有印刷企业来满足这一现实而又急切的需要。首先,本文通过分析国有印刷企业在实施全面预算管理中存在的问题及其成因,提出了实施全面预算管理的必要性和可行性。其次,提出了要从完善全面预算管理的基础工作入手,切实抓好预算的编制、执行和控制等环节,并对预算的执行进行分析考评是实现企业全面预算管理。最后,以印包集团为例,阐明了全面预算管理管理在国有印刷企业的实施过程,并对此进行了评价。本文在总结前人已有的研究成果的基础上,将全面预算管理引入我国国有印刷企业内,并结合印包集团的实际情况,较为系统和完整的提出了与之相应全面预算管理体系,希望能够通过实施全面预算管理来进一步提高企业的管理水平。