【摘 要】
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公立医院引入社会资本作为公立医院改革的一个重要方向,已经越来越多地成为政府为我国居民提供医院产品和服务时的模式选择。公立医院成功的引入社会资本不仅要求发挥缓解公
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公立医院引入社会资本作为公立医院改革的一个重要方向,已经越来越多地成为政府为我国居民提供医院产品和服务时的模式选择。公立医院成功的引入社会资本不仅要求发挥缓解公共财政投入不足和提高服务效率、质量等方面的优势,也要求公立医院发挥传统业务优势,提升医疗业务能力,保障医院的公益性。本文分析了当前公立医院引入社会资本的背景、原因以及引入社会资本的主要方式,讨论了公立医院的公益性和社会资本的逐利性,指出在政府主导之下,通过合作模式的设计可以实现两者的统一。在理论研究的基础上,分析了山西省公立医院引入社会资本的现状。研究了国外四个国家公立医院引入社会资本的背景和合作模式,分析了国内三个公立医院引入社会资本的案例,结合国内外的案例,提炼出可供参考的经验。针对山西省某三级公立医院引入社会资本的典型案例进行了研究,梳理了其引入社会资本的规模、引入方式、管控办法,总结了具体实施过程中遇到的问题和引入社会资本后的成效。分析山西省公立医院引入社会资本的模式,最后,提出山西省公立医院引入社会资本的预期效果和建议。由此得出了以下结论:在公立医院引入社会资本的合作中,政府主导之下,公立医院和社会资本能够高效合作,通过社会资本的参与,放大了公立医院的优质医疗资源,为社会提供更多更好医疗服务的同时,社会资本获得合理的回报。本文从社会资本负责运营内容和投入范围对公立医院引入社会资本的模式进行了归纳和总结,公立医院要严格的选择合作的社会资本方,合作模式的设计需要考虑医疗卫生环境的情况,在服务国家政策的前提下,创新合作模式,加强政府监管,最终实现政府、医院、社会、社会资本等各方利益的最大公约数。
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