中共十八届三中全会开启了中国的全面深化改革,中国共产党第十九次全国代表大会的报告中强调,为了适应新时代中国特色社会主义现代化建设的需要,要进一步深化机构和行政体制改革。当前我国正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,随着很多重大改革已经进入推进落实的关键阶段,处于我国政权体系最末梢的乡镇,其行政管理体制改革也显得愈加迫切。2010年,中央编办开始在全国13个省范围内展开强镇扩权试点。2017年底,淮安市高沟镇被批准作为江苏省第二批经济发达镇行政管理体制改革试点乡镇,经过2年的改革实践,高沟镇取得了一定的成绩,已于2019年12月接受省验收组的顺利验收。本文从新形势下传统的行政管理体制已经难以适应乡镇的快速发展和社会治理的需要入手,以淮安市高沟镇行政管理体制改革为研究对象,结合公共管理学中的新公共服务理论、整体性治理理论、扁平化管理理论以及行政管理体制改革的基本要求,采取文献分析法、实地调查法和对比研究等方法,对淮安市高沟镇的行政管理体制改革的历程进行了系统性调查和研究,从中总结出高沟镇在近年来落实行政管理体制改革工作中采取的措施及取得的成效。同时,通过一系列研究,揭示了淮安市高沟镇在行政管理体制改革中存在的问题,并分析产生问题的原因,最后提出了解决问题的对策。本文将以总结前人研究为基础,通过对淮安市高沟镇行政管理体制改革的研究和探讨,力争消除原有行政管理体制改革中的不足,着力破除行政管理体制改革的壁垒,一方面对以往乡镇治理方式进行补充和完善,另一方面可以助推基层治理体系和治理能力现代化。