畜牧业是现代农业产业体系的重要组成部分,畜牧业发展的水平是衡量一个国家和地区农业现代化的重要标志。而猪肉的生产和消费水平决定了生猪饲养业在畜牧业中的主导地位。积极发展生猪饲养业是剩余粮食合理转化、人民生活水平持续改进和农民收入不断增加的有效途径,而生猪规模养殖和专业化生产是生猪饲养业发展的必然选择。本文利用规模经济理论和生产函数理论,采用定性分析和定量分析相结合的方法,研究评价了我国19个省不同规模饲养户(散户、小规模、中规模、大规模)的成本效率、配置效率和规模效率所处的阶段。研究中发现：1)农户散养的生猪生产成本高于规模饲养的成本。规模饲养的生猪物质费用成本高于散养,散户饲养的人工成本明显高于规模饲养。农户散户的效益比规模饲养的效益高。其中最主要的原因是,仔猪进价和精饲料费用在物质费用中占有很大比重,而规模饲养的这两部分费用远远高于散户饲养。2)2004-2008年全国各省生猪不同饲养方式尤其是规模饲养的技术效率普遍较高,均值为0.958。配置效率总体上低于技术效率,即各省生猪规模养殖要素配置能力的差距相对较大,平均为0.68。成本效率值都相对较低,均值为0.653)我国生猪饲养中,散户饲养有近50%的省份处于最优规模,40%的省份处于规模易改进阶段；小规模饲养有近45%的省份处于最优规模,32.6%的省份处于易改进阶段；中规模饲养有近55%的省份处于最优规模阶段,36.8%左右的省份处于易改进状态；大规模饲养有近55%的城市处于最优规模,32.65%的城市处于易改进阶段,说明我国的生猪饲养具有在规模效率和纯技术效率方面表现良好。根据研究结果,笔者提出了积极培育适宜的生猪饲养模式,加快饲料工业的发展,建立生猪饲养风险管理防范机制以及积极引导生猪主产区之间的协作的建议。